Gobierno y Junta desbloquean la negociaci¨®n de la deuda hist¨®rica tras nueve a?os de par¨®n

El Gobierno central y la Junta de Andaluc¨ªa desbloquearon ayer la negociaci¨®n de la deuda hist¨®rica tras nueve a?os de par¨®n institucional. Ambas administraciones acordaron crear en enero un grupo de trabajo que decida c¨®mo calcular el d¨¦ficit de recursos con el que fueron traspasadas a Andaluc¨ªa las competencias de sanidad, educaci¨®n y servicios sociales. El objetivo es que este grupo de trabajo establezca una cantidad para compensar este d¨¦ficit y poner fin a este litigio antes de que se llegue a un acuerdo sobre el futuro sistema de financiaci¨®n auton¨®mica, cuya discusi¨®n tambi¨¦n empezar¨¢ en enero.

Por primera vez desde 1996, la Comisi¨®n Mixta Gobierno-Junta abord¨® el conflicto de la deuda hist¨®rica, la expresi¨®n popular de la disposici¨®n adicional segunda del Estatuto de Autonom¨ªa. Esta disposici¨®n establece que Andaluc¨ªa debe recibir fondos "excepcionales" del Estado para garantizar la prestaci¨®n "de un nivel m¨ªnimo en alguno o algunos de los servicios" que fueron transferidos a la comunidad. Hasta la fecha Andaluc¨ªa s¨®lo ha recibido 120 millones de euros por la deuda hist¨®rica.

A la cita de ayer acudieron el ministro de Administraciones P¨²blicas, Jordi Sevilla, el delegado del Gobierno en Andaluc¨ªa, Juan Jos¨¦ L¨®pez Garz¨®n, y los consejeros de Presidencia, Gaspar Zarr¨ªas, y de Econom¨ªa, Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n. La reuni¨®n dur¨® poco m¨¢s de media hora, pero sirvi¨® para desatascar un conflicto institucional que se enquist¨® durante los ocho a?os de gobierno del PP. Sevilla afirm¨® que desde 1996 "no se hab¨ªa hecho nada pr¨¢ctico pro abordar este problema", mientras que Zarr¨ªas no ocult¨® su satisfacci¨®n por el hecho de que la deuda hist¨®rica salga "de la v¨ªa muerta". Gri?¨¢n, por su parte, destac¨® que el acuerdo supone la "legalizaci¨®n de una situaci¨®n interrumpida" bajo el mandato de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar.

A partir de enero, altos cargos del Gobierno y de la Junta analizar¨¢n qu¨¦ f¨®rmula puede servir para calcular el d¨¦ficit de recursos con el que fueron dotadas algunas de las competencias traspasadas a la Junta a principios de los ochenta. El c¨¢lculo se centrar¨¢ en el d¨¦ficit de la sanidad, la educaci¨®n y los servicios sociales, aunque es posible que en este paquete tambi¨¦n se incluya el traspaso de las competencias de vivienda. Una de las primeras tareas del grupo de trabajo ser¨¢ decidir el marco temporal, es decir, los a?os que transcurrieron desde el traspaso hasta que los servicios transferidos alcanzaron el nivel m¨ªnimo del que habla el actual Estatuto.

La negociaci¨®n bilateral entre la Junta y el Gobierno se producir¨¢ de forma paralela a la discusi¨®n del pr¨®ximo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica, un tema que el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, quiere negociar a partir del pr¨®ximo mes. "Hemos cre¨ªdo que puede haber una vinculaci¨®n clara entre la previsi¨®n de esa disposici¨®n adicional y lo que el nuevo modelo financiero va a contemplar para garantizar la nivelaci¨®n de servicios", afirm¨® Jordi Sevilla. Zarr¨ªas manifest¨® su deseo de que la deuda hist¨®rica "no figure" en el pr¨®ximo Estatuto, lo que significar¨¢ que se ha llegado a un acuerdo sobre su pago.

La comisi¨®n mixta tambi¨¦n acord¨® ayer el traspaso de tres nuevas competencias a Andaluc¨ªa cuya valoraci¨®n asciende a m¨¢s de dos millones de euros. Los traspasos son la ampliaci¨®n los medios econ¨®micos en la gesti¨®n de la formaci¨®n profesional ocupacional; la modificaci¨®n de los medios patrimoniales en materia de Educaci¨®n, y la ampliaci¨®n de los medios econ¨®micos en materia educativa, empleo y formaci¨®n ocupacional del Instituto Social de la Marina. Sevilla destac¨® que, en dos a?os, el Gobierno ha traspasado 19 competencias a Andaluc¨ªa.