El Congreso aprueba la ley educativa con el PP en contra y la abstenci¨®n de IU y el BNG

El Congreso de los Diputados aprob¨® ayer el proyecto de Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n (LOE) -la reforma que modifica de nuevo todo el sistema educativo no universitario- con el rechazo del PP y la abstenci¨®n de Izquierda Unida (IU), BNG, Chunta y Nafarroa Bai. Aunque los diputados de IU votaron ayer a favor de la mayor¨ªa de las modificaciones aprobadas mediante enmiendas, decidieron no seguir la misma l¨ªnea en la votaci¨®n final del conjunto de la ley. El resto de los miembros de este grupo, agrupados en Iniciativa per Catalu?a, s¨ª votaron a favor.

El texto recibi¨® el apoyo tanto de los nacionalistas catalanes como vascos. Sus representantes pol¨ªticos destacaron el respeto de esta nueva norma a las competencias auton¨®micas, comparando en varias ocasiones ¨¦ste con el "inaceptable" texto de la Ley Org¨¢nica de Calidad de la Educaci¨®n (LOCE), como dijo el portavoz de Educaci¨®n del PNV, Aitor Esteban.

El PP cree que la LOE no genera "ilusi¨®n y esperanza" para dar soluci¨®n a los problemas

Hace casi tres a?os (el 19 de diciembre de 2002), el Parlamento aprob¨® la Ley de Calidad, que fue promovida por el PP, y la apoyaron, aparte de los populares, sus entonces socios de Coalici¨®n Canaria. El resto de los grupos vot¨® en contra. Esa ley (cuya aplicaci¨®n fue paralizada por los socialistas en mayo de 2004) fue recurrida al Tribunal Constitucional por diversas comunidades aut¨®nomas por invasi¨®n de competencias.

La ministra de Educaci¨®n, Mar¨ªa Jes¨²s San Segundo, se congratul¨® de que los grupos que han apoyado la ley "representan a la mayor¨ªa de los espa?oles". "Podemos mejorar el sistema educativo y lo vamos a hacer", dijo.

El proyecto de la LOE pasar¨¢ ahora al Senado, donde se debatir¨¢ durante los primeros meses de 2006. El Gobierno prev¨¦ que esta ley sea aprobada definitivamente en primavera. La LOE deroga tres leyes -la LOCE, la Ley Org¨¢nica de Ordenaci¨®n General del Sistema Educativo (LOGSE) y la Ley Org¨¢nica de la Participaci¨®n, Evaluaci¨®n y Gobierno de los centros (LOPEG)-. Esta integraci¨®n en una sola de todas estas leyes (menos la ley educativa m¨¢s b¨¢sica, la LODE, que regula el Derecho a la Educaci¨®n) ha sido muy aplaudida por los grupos parlamentarios y las organizaciones sociales, ya que esta situaci¨®n ha dado lugar en los ¨²ltimos a?os a un laberinto de normas y desarrollos que han complicado el sistema educativo.

El Parlamento dio el visto bueno a la ley con 184 votos a favor procedentes de cinco grupos parlamentarios al completo (PSOE, CiU, ERC, EA-PNV y Coalici¨®n Canaria), as¨ª como de Eusko Alkartasuna e Iniciativa per Catalunya. El texto recibi¨® 134 votos en contra del PP y siete abstenciones, de IU (tres diputados) y del Grupo Mixto -dos del Bloque Nacionalista Galego (BNG), uno de la Chunta Aragonesista y uno de Nafarroa Bai-.

El reciente acuerdo entre el Gobierno y la escuela concertada, as¨ª como las modificaciones en la misma l¨ªnea realizadas en el texto a petici¨®n de CiU, han pesado m¨¢s para el grupo de IU, que otras medidas introducidas en la ley a petici¨®n de su propio grupo parlamentario Izquierda Verde -formado por IU (tres diputados), e Iniciativa per Catalunya-Verde (dos) -, como el compromiso de establecer una financiaci¨®n espec¨ªfica para la educaci¨®n p¨²blica durante 10 a?os.

No ha sido as¨ª para Iniciativa per Catalunya, cuyos diputados votaron a favor de la norma y argumentaron su apoyo en la "esperanza de que esta ley sirva para la cohesi¨®n social". "Hoy es un momento muy importante y emotivo, hay que tranquilizar a los sectores de la poblaci¨®n que est¨¢n preocupados por el futuro de la escuela p¨²blica. Esta ley ordena las dos redes educativas, la p¨²blica y la concertada y garantiza la cohesi¨®n. Tanto la p¨²blica como la concertada supondr¨¢n la misma oferta educativa para todos", dijo la portavoz, Carme Garc¨ªa. "Hasta ahora seleccionaban los centros y ahora hemos garantizado que quienes escojan sean las familias", a?adi¨®.

El portavoz de IU, Gaspar Llamazares, aunque insisti¨® en que la ley supone un "avance", justific¨® su abstenci¨®n con tres razones: la "falta de controles" en la admisi¨®n de alumnos tras los cambios acordados con la concertada, el rechazo del Gobierno a prohibir a los colegios privados que separen a ni?os y ni?as en distintas clases (IU defiende la "coeducaci¨®n") y la exigencia no satisfecha de que la asignatura de religi¨®n se saque del programa escolar o, al menos, se estudie al principio o al final del horario escolar y sin alternativa. "No es una abstenci¨®n por rechazo, sino una abstenci¨®n a la expectativa y exigente", explic¨® Llamazares.

La diputada del PP y responsable de Pol¨ªtica Social en su Ejecutiva, Ana Pastor, volvi¨® a acusar al Ejecutivo de hacer una "tramitaci¨®n virtual" de la LOE y de haber conseguido un "consenso virtual" con la concertada: "?D¨®nde est¨¢ firmado el acuerdo con la ense?anza concertada? ?Qui¨¦n lo firm¨®?", se pregunt¨® Pastor. El PP considera que la LOE no genera "ilusi¨®n y esperanza" para dar soluci¨®n a los problemas del sistema educativo, como el fracaso escolar, y que "no garantiza las ense?anzas comunes" en toda Espa?a. "No somos insumisos, pero tampoco sumisos", a?adi¨® Pastor.

El portavoz de Educaci¨®n del PSOE, Raimundo Benzal, destac¨® el respeto a las competencias auton¨®micas que impregna la LOE y critic¨® que "en las comunidades en las que gobierne el PP haya una imposici¨®n desde el partido para, por ejemplo, establecer d¨®nde tienen que poner las recuperaciones". El BNG mostr¨® su "hond¨ªsima discrepancia" con la ley, aunque reconoci¨® que es "m¨¢s progresista" y con un "centralismo menos avasallador" que la LOCE. En cambio, ERC, socios del Gobierno, se mostraron "satisfechos" por el respeto a las competencias y porque "la escuela p¨²blica sale potenciada", dijo el portavoz de Educaci¨®n, Francesc Canet.

Tanto CiU como el PNV presentaron un voto particular porque no est¨¢n de acuerdo con el art¨ªculo que fija las ense?anzas comunes para todos los territorios. Pero apoyaron la ley. El portavoz del grupo catal¨¢n, Josep Antoni Duran i Lleida, dijo sentir "gran satisfacci¨®n" y anunci¨® nuevas enmiendas pactadas con el PSOE para seguir reform¨¢ndola en el Senado.

Los obispos lamentaron las "carencias" de esta ley y pidieron que no se excluya a¨²n la posibilidad de un pacto de Estado.