La nueva ley valenciana no pone l¨ªmites al 'boom' urban¨ªstico

La Ley Reguladora de la Actividad Urban¨ªstica (LRAU) que rige el desarrollo urban¨ªstico valenciano desde 1994 pasar¨¢ a mejor vida con la aprobaci¨®n, el pr¨®ximo jueves, de la nueva Ley Urban¨ªstica Valenciana (LUV). Pero la Comisi¨®n Europea ya ha advertido de que el proyecto de ley no cumple con sus directivas sobre contrataci¨®n p¨²blica. La norma sigue dejando la puerta abierta a las reclasificaciones masivas de suelo.

La Comisi¨®n Europea aprob¨® la pasada semana un dictamen en el que censur¨® no s¨®lo la LRAU vigente, sino tambi¨¦n la ley llamada a resolver los problemas y lagunas creados por la primera. A lo largo de 16 folios, el Ejecutivo comunitario amonesta a Espa?a porque el Gobierno valenciano, que preside el PP, no ha paralizado las adjudicaciones de proyectos urban¨ªsticos o programas de actuaci¨®n integrada (PAI) desde que en marzo de 2005 recibi¨® la primera carta de advertencia de Bruselas. Pese a todo, la LUV, que entrar¨¢ en vigar el pr¨®ximo 1 de enero, permitir¨¢ que los PAI autorizados por los ayuntamientos antes de su aprobaci¨®n se rijan por la anterior LRAU.

Bruselas opina adem¨¢s que el promotor de un PAI, un particular, dispone de unos plazos m¨¢s largos que sus competidores en la tramitaci¨®n ante un ayuntamiento. La nueva norma urban¨ªstica tampoco evitar¨¢ que los candidatos a urbanizar un PAI minusvaloren los costes para adjudicarse la realizaci¨®n del proyecto y luego pidan una retasaci¨®n de las cargas econ¨®micas que deben pagar los propietarios afectados.

La Comisi¨®n opina que la LUV no es suficientemente transparente a la hora de exigir que el precio de la redacci¨®n del proyecto y el coste de ejecuci¨®n de las obras de urbanizaci¨®n de un PAI tengan que incluirse en la propuesta jur¨ªdico-econ¨®mica, lo que complica la comparaci¨®n de ofertas de los candidatos.

El consejero de Territorio valenciano, Rafael Blasco, insisti¨® ayer en que el texto sigue "al pie de la letra" las recomendaciones de la UE. "La nueva ley establece el concurso p¨²blico como modo de selecci¨®n y adjudicaci¨®n de los PAI", afirm¨®.

Los socialistas restan importancia a la discusi¨®n jur¨ªdica sobre la que ha opinado la Comisi¨®n -existe una sentencia que cuestiona la aplicaci¨®n de estas directivas a los PAI-, e insisten en que lo grave es el ritmo de desarrollo urban¨ªstico. "El problema de la LUV no es la trasposici¨®n de la legislaci¨®n europea en materia de contrataci¨®n p¨²blica", defendieron ayer los socialistas valencianos Eugenio Burriel y Adolf Sanmart¨ªn, portavoces de urbanismo, "sino que con la LUV en vigor se podr¨¢ seguir reclasificando suelo r¨²stico sin necesidad de revisar los planes generales de ordenaci¨®n urbana, tampoco se reserva porcentaje alguno para construir VPO ni se defender¨¢ a los peque?os propietarios".