Los familiares que cuiden a un mayor dependiente podr¨¢n cobrar un sueldo
Un paso adelante para la creaci¨®n de un sistema nacional de atenci¨®n a las personas que no pueden valerse por s¨ª mismas (dependientes). El Gobierno, los sindicatos UGT y CCOO y las asociaciones empresariales CEOE y Cepyme alcanzaron ayer un principio de acuerdo para la creaci¨®n del Sistema Nacional de Dependencia, el "cuarto pilar del Estado del Bienestar", seg¨²n el Gobierno. Se establece el derecho de las personas dependientes a recibir asistencia, sufragada por la Administraci¨®n Central, las auton¨®micas y, tambi¨¦n, mediante la aportaci¨®n de los beneficiarios "en funci¨®n de su capacidad econ¨®mica personal". El texto deben ratificarlo la direcci¨®n de la patronal y los sindicatos. El acuerdo, al que tuvo acceso EL PA?S, apuesta por ofrecer servicios de atenci¨®n p¨²blicos o concertados. Tambi¨¦n abre la posibilidad de conceder una prestaci¨®n econ¨®mica directa a la persona dependiente que deba recurrir a los servicios privados. Igualmente se prev¨¦ que los cuidadores familiares puedan recibir una compensaci¨®n dineraria por su tarea y darse de alta en la Seguridad Social.
Cuando el afectado carezca de atenci¨®n p¨²blica recibir¨¢ una ayuda para pagar la privada
El Sistema Nacional de Dependencia arrancar¨¢ en 2007 y estar¨¢ completo en 2015
El Gobierno y los agentes sociales pactan un sistema de atenci¨®n a las personas dependientes
Este acuerdo se enmarca en la la futura ley de autonom¨ªa personal, que el Gobierno prev¨¦ aprobar como anteproyecto el pr¨®ximo viernes. La columna vertebral de esa norma ser¨¢ la creaci¨®n del Sistema Nacional de Dependencia. Seg¨²n los c¨¢lculos del Gobierno, 1.350.000 personas (sobre todo de edad elevada, aunque se prev¨¦ establecer el derecho a la atenci¨®n a los dependientes a partir de la edad de tres a?os) podr¨ªan beneficiarse del futuro sistema.
- Prestaci¨®n p¨²blica y universal. El Sistema Nacional de Dependencia tendr¨¢ entre otros principios el car¨¢cter universal y p¨²blico de las prestaciones, a las que se acceder¨¢ en condiciones de igualdad. La distribuci¨®n territorial de los recursos deber¨¢ ser equitativa, seg¨²n el texto del acuerdo.
- Atenci¨®n p¨²blica y privada. La prestaci¨®n de servicios se har¨¢ de forma prioritaria a trav¨¦s de la oferta de servicios p¨²blicos o concertados (privados con financiaci¨®n p¨²blica). Cuando ello no sea posible, se conceder¨¢ a la persona dependiente una prestaci¨®n econ¨®mica "suficiente" para que reciba atenci¨®n privada.
- Sueldo y Seguridad Social para los cuidadores familiares. Dado que se apuesta por mantener a las personas en su entorno habitual cuando sea posible, se prev¨¦ que el ciudadano dependiente pueda recibir los cuidados en su ¨¢mbito familiar. El pariente cuidador percibir¨¢ una compensaci¨®n econ¨®mica (variable seg¨²n el grado de ayuda que precise la persona dependiente y la capacidad econ¨®mica que tenga) y una formaci¨®n adecuada para su tarea. Seg¨²n el acuerdo, se regular¨¢ la incorporaci¨®n de los cuidadores al r¨¦gimen de la Seguridad Social que se determine. La cotizaci¨®n empresarial correr¨¢ a cargo del Sistema Nacional de Dependencia.
- El 1% del PIB. Los servicios y prestaciones del Sistema Nacional de Dependencia ser¨¢n financiados por las administraciones p¨²blicas, que se "complementar¨¢n con las aportaciones de los beneficiarios", seg¨²n el acuerdo. Est¨¢ previsto que la Administraci¨®n Central (a trav¨¦s de los Presupuestos Generales del Estado durante el proceso de implantaci¨®n) y las comunidades aut¨®nomas se repartan la aportaci¨®n p¨²blica al 50%. Los fondos que aporte la primera se destinar¨¢n a incrementar la red de servicios p¨²blicos y los conciertos con las empresas privadas de atenci¨®n. Se calcula que el coste anual del Sistema Nacional de Dependencia equivalga al 1% de la riqueza nacional (PIB), m¨¢s de 8.500 millones de euros al a?o, seg¨²n la estimaci¨®n que maneja el Gobierno.
- "Equidad" en toda Espa?a. La futura ley de autonom¨ªa personal, de car¨¢cter b¨¢sico, establecer¨¢ los requisitos de acceso a los servicios y prestaciones "en condiciones de equidad en todo el territorio". Con ello se pretende que todos los ciudadanos tengan los mismos derechos, sin desigualdades entre las comunidades aut¨®nomas, competentes en esta materia.
- En marcha en 2007. El acuerdo alcanzado ayer prev¨¦ que comience a implantarse el Sistema Nacional de Dependencia en 2007 (tras la aprobaci¨®n de la ley ad hoc). La puesta en marcha, gradual, se prolongar¨¢ hasta 2015. Las personas con mayor grado de dependencia ser¨¢n las primeras en ser atendidas.
De la teleasistencia al centro residencial
El texto del acuerdo sobre dependencia alcanzado ayer por el Gobierno y los agentes sociales establece un cat¨¢logo de servicios con dos modalidades. En primer lugar figuran los destinados a promover la autonom¨ªa de personal: prevenci¨®n, teleasistencia, ayudas t¨¦cnicas y de adaptaci¨®n (para favorecer la accesibilidad del hogar, por ejemplo) y la asistencia personalizada.
Adem¨¢s, en el texto se detallan los servicios de atenci¨®n y cuidado, entre los que figuran: ayuda a domicilio (para el cuidado personal y la atenci¨®n a las necesidades del hogar), atenci¨®n en centros de d¨ªa y de noche y residencias. En caso de ingresar en residencia se garantizar¨¢ que la persona dependiente, que deber¨¢ pagar por ese servicio en funci¨®n de su capacidad econ¨®mica, pueda disponer de una parte de sus ingresos para gastos personales.
El acuerdo se?ala que el ¨ªndice de dependencia se medir¨¢ con tres grados, cada uno de ellos con dos niveles. La dependencia moderada supone la necesidad de ayuda para realizar varias actividades b¨¢sicas de la vida diaria al menos una vez al d¨ªa. Se considera dependientes en grado severo a los ciudadanos que precisen apoyo para realizar varias actividades b¨¢sicas cotidianas varias veces al d¨ªa, pero sin precisar la presencia permanente de un cuidador. Los grandes dependientes son las personas que requieren ayuda para realizar varias actividades b¨¢sicas en distintos momentos del d¨ªa y que por su p¨¦rdida total de autonom¨ªa mental o f¨ªsica requieren la presencia continua de un cuidador. El grado y los niveles de dependencia se determinar¨¢n mediante un sistema p¨²blico de valoraci¨®n a trav¨¦s de un baremo com¨²n en toda Espa?a.
El texto del acuerdo establece el derecho de todos los espa?oles mayores de tres a?os en situaci¨®n de dependencia a recibir atenci¨®n en condiciones de equidad. Pero tambi¨¦n abre la puerta a la suscripci¨®n de seguros privados de dependencia, "con car¨¢cter complementario y financiaci¨®n privada", seg¨²n el marco jur¨ªdico que se determine en el futuro.
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