El Parlamento ruso aprueba la ley que restringe las actividades de las ONG

La Duma Estatal o C¨¢mara baja del Parlamento ruso aprob¨® ayer la nueva ley que restringe las actividades de las organizaciones no gubernamentales (ONG), que ha sido duramente criticada por los grupos de defensa de los derechos humanos. La ley permite prohibir las ONG por supuestos como "crear una amenaza" a la "idiosincrasia", "legado cultural" o "intereses nacionales" de Rusia. Adem¨¢s, impone un control financiero -las ONG extranjeras que den becas tendr¨¢n que informar lo que reciben y en que lo gastan- para evitar que financien revueltas como la revoluci¨®n naranja ucrania.

La nueva norma seguir¨¢ dejando el destino de las ONG en manos de los bur¨®cratas, que pueden actuar con arbitrariedad. La ley, inspirada por el Kremlin, fue aprobada por una aplastante mayor¨ªa: 357 diputados votaron a favor, 20 en contra y 7 se abstuvieron. ?gor Yakovenko, secretario general de la Uni¨®n de Periodistas de Rusia, asegur¨® que la nueva norma provocar¨¢ un da?o irreparable a la sociedad civil. "El que la Duma haya aprobado la ley sobre las ONG puede ser considerado una declaraci¨®n de guerra por parte del Estado a los brotes de sociedad civil que hay todav¨ªa en Rusia. Esto demuestra que Rusia pasa del autoritarismo al totalitarismo", declar¨®.

No todos est¨¢n de acuerdo con la posici¨®n extrema de Yakovenko, y subrayan las modificaciones positivas introducidas en el documento. Por ejemplo, las delegaciones rusas de organizaciones extranjeras no deber¨¢n, como estipulaba la redacci¨®n inicial de la ley, someterse al registro ruso de asociaciones p¨²blicas, sino que bastar¨¢ con informar a las autoridades de su intenci¨®n de trabajar en Rusia.

El Servicio Federal de Registro (SFR) -el organismo que controlar¨¢ tanto las actividades como las finanzas de las ONG- tiene derecho a retirar de la lista nacional a las ONG que no presenten los datos exigidos o que sus actividades no se correspondan con los objetivos declarados por ellas. Es aqu¨ª donde las ONG pueden quedar en manos de los bur¨®cratas o de los caprichos del Gobierno, ya que la ley no fija criterios para evaluar ni esas actividades ni su concordancia con los fines de la fundaci¨®n correspondiente. Las ONG que son borradas de la lista, no tienen derecho a funcionar en Rusia. El mayor golpe contra las ONG es que antes, para prohibir su funcionamiento, el Estado ten¨ªa que recurrir a los tribunales. Ahora no. Es la ONG la que debe apelar la decisi¨®n del SFR. Adem¨¢s, entre los motivos por los cuales el SFR puede rechazar la inscripci¨®n en el registro que permite trabajar legalmente figuran f¨®rmulas tan vagas como que la ONG pueda "crear una amenaza" a la "idiosincrasia", "legado cultural" o "intereses nacionales" de Rusia. Con esto, los legisladores y el Kremlin desean impedir que las ONG puedan ser utilizadas para desestabilizar el r¨¦gimen pol¨ªtico, como ha ocurrido -seg¨²n Mosc¨²- en otros pa¨ªses que antes formaban parte de la Uni¨®n Sovi¨¦tica.

Del control financiero se libran las ONG extranjeras, pero las que den becas o subvenciones deben informar sobre el volumen del dinero recibido, los fines en que ser¨¢ empleado y c¨®mo se gasta en la pr¨¢ctica. Si el SFR encuentra irregularidades en el uso podr¨¢ sancionar a la ONG correspondiente y al fin y al cabo, prohibirla. Algunas de las modificaciones aprobadas por la Duma suavizan el texto del Gobierno, que los parlamentarios aprobaron en primera lectura, el pasado noviembre.