El S¨ªndic detecta irregularidades

Nuevo Centro, como las dem¨¢s superficies comerciales de Valencia, presenta estos d¨ªas su imagen m¨¢s opulenta. Hay reclamos de todo tipo con el fin de atraer a la gente y consumir en unas fechas en que el gasto se dispara. Muy cerca, bajo el puente de la pista de Ademuz, dormitan numerosas personas ajenas a las luces navide?as. El S¨ªndic se?ala que en su mayor parte tienen mayor¨ªa de capital privado y contratan sin publicidad.

La auditor¨ªa detecta facturas sin especificar por importe de 3.580 euros de dos comidas

Las recomendaciones del Sindic de Comptes al Grupo Instituto Valenciano de la Vivienda, SA (IVVSA) ocupan cuatro p¨¢ginas. El informe insiste a lo largo de las mismas en la necesidad de establecer m¨¢s mecanismos de control internos y m¨¢s procedimientos que, a su vez, permitan una mayor transparencia a los ojos, por ejemplo, de la propia Sindicatura. La lista de comentarios y recomendaciones es larga y afecta tanto al IVVSA como a sus empresas mixtas. El Sindic subraya a lo largo del informe detalles de la constituci¨®n de algunas empresas sobre los que plantea dudas. En l¨ªneas generales explica que el instituto "no se ha ajustado a las resoluciones dictadas por su presidente [el consejero de Territorio, Rafael Blasco]" en las que se determina que la empresa debe suscribir el 51% del capital social de las empresas mixtas, un hecho que s¨®lo se da en dos de las siete firmas mixtas que hab¨ªa en 2004 (en las otras cinco el instituto tiene el 49% y son de responsabilidad limitada, no sociedades an¨®nimas).

Sobre las empresas mixtas, entre otras consideraciones, el informe explica que las fotocopias de las cuentas de las cinco firmas vinculadas (donde el IVVSA tiene el 49% del capital) se han presentado sin que se haya realizado tr¨¢mite que garantice la autenticidad de las copias. Asimismo, las fotocopias de una de las empresas no est¨¢n firmadas por ninguno de sus administradores y tambi¨¦n menciona que no existe constancia de que las dos empresas p¨²blicas (51% de capital del IVVSA) hayan sido sometidas al control financiero marcado para este tipo de empresas pese a que se ha presentado un certificado de su inactividad. En dos sociedades, por citar otra cuesti¨®n mencionada, se adjudica un 0,17% del capital a personas f¨ªsicas que no son mencionadas en la resoluci¨®n de adjudicaci¨®n.

Entre los incumplimientos que menciona el informe del Sindic sobre el IVSSA hay un apartado propio destinado a los sueldos y salarios y a los gastos de personal, que el a?o pasado crecieron un 14,3%. El Sindic recomienda, tras analizar diversos expedientes de selecci¨®n de personal, que en los procedimientos se garanticen los "principios que rigen el acceso a los puestos de trabajo del sector p¨²blico". En el ep¨ªgrafe "otros gastos de explotaci¨®n", asimismo, se constata un aumento del 309% en la cuenta "servicios de profesionales independientes", que en total supera 1,3 millones de euros y que el informe considera que se han adjudicado contratos "sin que haya promovido los correspondientes expedientes de contrataci¨®n que hubieran garantizado una adecuada y suficiente publicidad". Como ejemplo, la auditor¨ªa menciona el contrato con la Universidad Polit¨¦cnica de Valencia para redactar el diagn¨®stico de Ciutat Vella por 60.000 euros "sin mediar expediente de contrataci¨®n y solicitar ofertas alternativas".

Otro punto que menciona el informe se refiere al puesto del IVVSA en en la feria Urbe Desarrollo 2004, cuyo coste asciende a 78.744 euros y en las que el instituto solicit¨® tres ofertas para cada una de las dos partes del contrato de dise?o, construcci¨®n, montaje y equipamiento material y humano. El informe comprueba que ambas partes "se han adjudicado a la misma empresa".

El informe menciona las ausencias que detecta en la documentaci¨®n aportada o en la que se esperaba. Entre otras cuestiones, habla de la contabilizaci¨®n de dos comidas por importe de 3.580 euros de las cuales no hay constancia de documento en el que se justifique "la motivaci¨®n del gasto", ni de los asistentes, y recomienda que en el futuro este tipo de cuestiones se resuelvan. El informe constata tambi¨¦n, por ejemplo, que en el apartado de "otros servicios" el 34,3% de las facturas revisadas carecen del sello de registro de entrada en el instituto o que el 33,3% de la imputaci¨®n contable de las facturas revisadas no es la adecuada seg¨²n lo dispuesto en el Plan General de Contabilidad.

En la formalizaci¨®n de contratos (de obra, consultor¨ªa o de suministro), la Sindicatura advierte de que la documentaci¨®n de los expedientes est¨¢ muy dispersa en diversos departamentos para ser revisada y pide m¨¢s medias en los concursos "al objeto de limitar la discrecionalidad en la adjudicaci¨®n".