Aguirre anula las primas al empleo estable que Gallard¨®n introdujo en los concursos p¨²blicos

El Gobierno de Esperanza Aguirre ha derogado un decreto aprobado en 1998 -cuando el presidente era Alberto Ruiz-Gallard¨®n- que favorec¨ªa en los concursos p¨²blicos a las empresas con m¨¢s plantilla fija. Esa medida, aplaudida por los sindicatos y criticada desde el primer d¨ªa por los empresarios de la construcci¨®n, hab¨ªa sido cuestionada tambi¨¦n por la Uni¨®n Europea, que lleva siete a?os advirtiendo a la Comunidad de Madrid de que el decreto vulnera las normas europeas. El sindicato CC OO afirma que Aguirre se ha plegado a los intereses de los constructores, e interpreta la decisi¨®n como una "declaraci¨®n de guerra". El Gobierno regional replica que no pod¨ªa desobedecer a Bruselas.

"Las normativas europeas en las que se escuda Aguirre son ambiguas, y de hecho el Gobierno de Gallard¨®n s¨ª se pele¨® con Bruselas para defender su decreto. Nosotros est¨¢bamos dispuestos a pactar una modificaci¨®n en el art¨ªculo 2, pero anularlo entero es una decisi¨®n grav¨ªsima e irresponsable, sobre todo teniendo en cuenta la cantidad de obra p¨²blica que se est¨¢ haciendo ahora en Madrid. El sector de la construcci¨®n es el que m¨¢s empleo temporal -y m¨¢s accidentes laborales- registra y, por tanto, era el m¨¢s interesado en que se anularan las primas al empleo estable", afirma Mar¨ªa Cruz Elvira, secretaria de Empleo de CC OO. El sindicato estudia recurrir esta decisi¨®n ante los tribunales.

"Esa acusaci¨®n es injusta. Nosotros estamos de acuerdo con el decreto de 1998, el problema es que Bruselas nos ha dejado muy claro que es contrario a sus directivas. No podemos seguir insistiendo en defenderlo. Nos arriesgamos a que nos lleve a juicio o nos multe", contesta un portavoz de la Consejer¨ªa de Hacienda.

El decreto 213/1998, de 17 de diciembre, fue fruto del Acuerdo Marco por la Calidad y la Estabilidad en el Empleo que Ruiz-Gallard¨®n firm¨® con los sindicatos en 1997, y que CC OO y UGT consideraron "un gran avance en la lucha contra la temporalidad". El art¨ªculo 2 de ese decreto establece que, en cualquier concurso p¨²blico, las empresas que acrediten tener m¨¢s plantilla fija recibir¨¢n m¨¢s puntos (hasta un 20% m¨¢s).

La Consejer¨ªa de Hacienda calcula que la aplicaci¨®n de estas primas al empleo estable ha resultado "clave" para dirimir "entre un 15% y un 20% de las adjudicaciones", seg¨²n explic¨® una responsable gubernamental a este peri¨®dico el pasado verano.

El actual Consejo de Gobierno derog¨® el decreto el pasado 15 de diciembre y lo public¨® en el Bolet¨ªn Oficial de la Comunidad de Madrid (Bocam) el 27, as¨ª que, a partir de este mes, dichas primas dejan de aplicarse.

El decreto fue impugnado en 1998, nada m¨¢s ser aprobado, por la Confederaci¨®n Nacional de la Construcci¨®n ante la UE, y ¨¦sta le dio la raz¨®n desde el primer momento: en sucesivas cartas, Bruselas advirti¨® a la Comunidad de que esa normativa madrile?a vulneraba las directivas europeas sobre la libre competencia, porque ¨¦stas s¨®lo contemplan criterios "econ¨®micos y t¨¦cnicos", y nunca "sociales", a la hora de adjudicar un contrato. El Ejecutivo del entonces presidente y hoy alcalde, Ruiz-Gallard¨®n, respondi¨® siempre con el mismo argumento: la estabilidad en el empleo puede considerarse un criterio econ¨®mico y t¨¦cnico porque las empresas con m¨¢s plantilla fija rinden m¨¢s y mejor.

Con ese intercambio de cartas se lleg¨® a 2005, y entonces el Ejecutivo de Aguirre recibi¨® lo que considera un "ultim¨¢tum de Bruselas": el 6 de abril, la Comisi¨®n Europea comunic¨® por escrito a la Comunidad que ¨¦sta hab¨ªa incurrido en "infracci¨®n constatada" de la normativa europea, y que, por ello, la Comisi¨®n estaba "a punto de iniciar la tramitaci¨®n de una denuncia contra el Reino de Espa?a ante el Tribunal de Justicia Europeo". La carta a?ad¨ªa que, en esa situaci¨®n, la UE no pod¨ªa "proceder al pago" de ciertos fondos europeos destinados a Madrid, aunque no precisaba exactamente cu¨¢les.

"Nocturnidad y alevos¨ªa"

A ra¨ªz de esa carta, y tras constatar que las amenazas iban en serio -tres representantes del Gobierno regional y uno de la Abogac¨ªa del Estado se desplazaron en mayo a Bruselas-, el Gobierno de Esperanza Aguirre ha decidido derogar, con un nuevo decreto, el pol¨¦mico art¨ªculo 2 del decreto de 1998, y as¨ª lo acord¨® el pasado 15 de diciembre. El d¨ªa 20 llam¨® a los sindicatos para comunic¨¢rselo, y el 27 lo public¨® en el Bocam. El nuevo decreto, ya sin primas al empleo estable, entra en vigor el pr¨®ximo d¨ªa 17.

"La Comunidad ha actuado con nocturnidad y alevos¨ªa. Ni siquiera nos ha convocado antes de decidir, a pesar de que el decreto de 1998 fue pactado por el Gobierno y los sindicatos despu¨¦s de meses de negociaciones. Hemos enviado una carta a la presidenta Aguirre pidi¨¦ndole una reuni¨®n urgente del Consejo de Madrid [compuesto por sindicatos, patronal y Gobierno regional], y estamos a la espera. Si no contesta, emprenderemos movilizaciones", asegura Mar¨ªa Cruz Elvira, de CC OO.