Espa?a ha concedido casi 250.000 permisos de residencia a directivos e inversores extranjeros en 10 a?os

Espa?a ha concedido casi 250.000 permisos de residencia para ciudadanos extracomunitarios a directivos internacionales, investigadores, emprendedores o compradores de inmuebles por valor de m¨¢s de medio mill¨®n de euros, entre 2014 y 2023. Son datos publicados por el Observatorio Permanente de la Inmigraci¨®n del Ministerio de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones. Coinciden con la primera d¨¦cada de vida de una legislaci¨®n aprobada en 2013 por el Gobierno del popular Mariano Rajoy que buscaba, en plena crisis econ¨®mica, fomentar el crecimiento e internacionalizaci¨®n de empresas espa?olas y tambi¨¦n atraer capital y talento extranjero de fuera de la Uni¨®n Europea. Es la ley 14/2013 de apoyo a los emprendedores de la que el ejecutivo de Pedro S¨¢nchez ha anunciado que eliminar¨¢ las golden visa para compradores de vivienda de m¨¢s de 500.000 euros e inversiones empresariales. Del total de estos permisos, que tambi¨¦n autorizan a trabajar, algo m¨¢s de la mitad corresponden al titular y el resto, a sus familiares (c¨®nyuge o hijos).

Con los datos globales en la mano, el principal colectivo de extracomunitarios que obtuvieron la residencia fueron los que entran en el ep¨ªgrafe de personal directivo o altamente cualificado (104.303), el segundo grupo son inversores (en m¨¢s de un 95% inmobiliarios, los beneficiarios de las c¨¦lebres visas de oro, 61.606 personas). A continuaci¨®n se situaron investigadores (27.002). Y en menor medida, empleados a quienes sus empresas trasladaron a Espa?a, personas que buscan empleo o se est¨¢n formando, emprendedores y trabajadores audiovisuales o beneficiarios de la tarjeta azul (extracomunitarios procedentes de otros pa¨ªses europeos). Por procedencia de los solicitantes de los permisos, la primera es Am¨¦rica central y del sur, seguida de Asia, pa¨ªses europeos no comunitarios (aunque estos han ido creciendo y en 2023 ocuparon la primera posici¨®n), Am¨¦rica del Norte, ?frica y Ocean¨ªa. Por edades, la franja que m¨¢s permisos concentra es la de personas entre los 24 y 44 a?os.

La gran mayor¨ªa de permisos se concedieron en las provincias de Madrid (86.410 permisos en total) y Barcelona (77.678). Pero hay diferencias, en Madrid el principal perfil es del de personal directivo o altamente cualificado, a mucha distancia de los inversores. Y las dos principales procedencias son Am¨¦rica central y del sur y Asia. En Barcelona, hay menos distancia entre los profesionales y los altamente cualificados, y la principal procedencia es Asia, seguida de Am¨¦rica central y del sur, y la tercera (disparada en los ¨²ltimos a?os) de Europeos no comunitarios.

Otro de los datos llamativos es que los permisos conseguidos a trav¨¦s de la golden visa (es decir, por inversiones) se dispararon desde la pandemia: de 2.060 en 2020 a 5.425 en 2023. En estas cifras faltar¨ªan las autorizadas durante el ejercicio actual (2024), durante el que las solicitudes se han disparado tras el anuncio del Gobierno de que quer¨ªa eliminarlas, apuntan fuentes jur¨ªdicas y del sector inmobiliario. La pasada semana el Congreso ya aprob¨® la supresi¨®n del motivo de inversi¨®n para obtener la residencia, a trav¨¦s a de una enmienda en la Ley de eficiencia judicial, que todav¨ªa debe ir al Senado para completar su tr¨¢mite parlamentario.

La economista experta en fiscalidad y Agente de la Propiedad Inmobiliaria Eva Cano alerta del aumento que las compras de inmuebles de m¨¢s de 500.000 euros han experimentado en los ¨²ltimos a?os respecto al global de transacciones en el conjunto de Espa?a: ¡°Si en 2020 fueron un 5,6% del total, en 2023 se doblaron hasta representar un 11%¡±. ¡°Estos compradores han tirado del mercado en un momento de ca¨ªda, donde agentes o inmobiliarias que se dedicaban a la intermediaci¨®n dom¨¦stica se han abierto a trabajar con este perfil de extranjero, ha resultado positivo para el sector y ha ayudado a profesionalizar el colectivo¡±, a?ade Cano, que tambi¨¦n es tesorera de la Asociaci¨®n de Mujeres Profesionales del Sector Inmobiliario (AMPSI).

Cano apunta adem¨¢s que ¡°estas inversiones inmobiliarias que derivan en permisos de residencia y trabajo no solo afectan al sector inmobiliario, sino que en t¨¦rminos de consumo o rentas del trabajo han contribuido a la caja global, porque los inversores tienen un elevado nivel de generaci¨®n de rentas¡±. Y a?ade que tambi¨¦n ha impactado en las arcas de las Administraciones auton¨®micas, donde el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales oscila entre el 6% y el 11% del coste de las viviendas. Otras fuentes vinculadas a la fiscalidad, discrepan de estos apuntes, en el sentido de que parte de los beneficiarios de visados de oro los solicitan como refugio en caso de necesitarla. Pueden ser de pa¨ªses como Rusia, M¨¦xico, Venezuela o China, y en algunas ocasiones, aseguran, no han ni pisado las viviendas que les han proporcionado el permiso. Porque al contrario de autorizaciones de residencia de la ley 14/2013, la golden visa no obliga a vivir en Espa?a.

Desde el Colegio de la Abogac¨ªa de Barcelona, la vocal de la Comisi¨®n de Extranjer¨ªa N¨²ria Salgado se?ala de la Ley 14/2013 que ¡°para determinados colectivos, muy limitados, tiene una garant¨ªa de rapidez y agilidad, les permite conseguir el permiso de residencia y trabajo a ¨¦l y sus familiares de forma muy r¨¢pida¡±. La solicitud y los requisitos se presentan de forma telem¨¢tica y se tramita en 20 d¨ªas h¨¢biles, frente los nueve meses que requiere el r¨¦gimen general de Extranjer¨ªa¡±. Prueba de ello es que cuando esta norma irrumpi¨®, las personas extracomunitarias pod¨ªan acogerse a ella o al r¨¦gimen general, y los que cumpl¨ªan con los requisitos de la ley de Rajoy la prefirieron. Los permisos tienen una vigencia de tres a?os con posibilidad de pr¨®rroga, vinculada a las condiciones por los que se solicitaron (a un empleador, unos estudios o un proyecto de empresa). Si cambian estas condiciones, el permiso debe adaptarse a las nuevas.

Con respecto a la ley general es mucho m¨¢s ¨¢gil y beneficiosa, porque el perfil al que est¨¢ dirigido busca atraer talento e inversi¨®n. En la general, por ejemplo, para la reagrupaci¨®n familiar es necesario tener permiso, y posteriormente solicitar la reagrupaci¨®n demostrando que se dispone de medios y vivienda¡±, a?ade la abogada y socia del bufete Settledown, especializado en movilidad internacional.

En el despacho RCD, con oficinas en varias ciudades espa?ola, el responsable del ¨¢rea de inmigraci¨®n, Oriol Mart¨ªnez Malagelada, explica que los beneficiarios de los permisos de residencia y trabajo de la ley 14/2013 para directivos o perfiles altamente cualificados deben justificar cuestiones como estudios superiores en ciertas ¨¢reas, experiencia m¨ªnima de tres a?os o salarios brutos anuales a partir de 41.000 euros anuales (si tienen m¨¢s de 30 a?os), cifras que se ajustan a convenios o sectores. En el caso de emprendedores, deben presentar un proyecto considerado innovador, con un plan de negocio. Del mismo bufete, el responsable del ¨¢rea fiscal, Jorge Sarr¨®, apunta que la Ley 14/2013 ha ido acompa?ada de la conocida como ley Beckham, que permite tributar a tipo fijo durante seis a?os a extranjeros y ha sido tambi¨¦n ¡°utilizada de forma generalizada por personas con salarios elevados¡±.