El olivar concentra la mitad de los 1.740 millones anuales en ayudas agr¨ªcolas europeas hasta 2013

El sector agr¨ªcola y ganadero andaluz encara 2006 con el estreno de un nuevo sistema de ayudas comunitarias. El r¨¦gimen de pago ¨²nico desvincula las ayudas de la producci¨®n y tendr¨¢ en cuenta los derechos del periodo de referencia del trienio 2000-2002, a excepci¨®n del aceite de oliva, donde el periodo se ampl¨ªa al cuatrienio 1999-2003. El sector agr¨ªcola andaluz tiene, en principio garantizado hasta el a?o 2013 el mismo cheque de ayudas que ha venido recibiendo en los ¨²ltimos a?os, es decir, unos 1.740 millones de euros, de los que la mitad va a parar al sector olivarero.

El nuevo r¨¦gimen de ayudas, que responde a la reforma de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC) aprobada por el Consejo Europeo en 2003, estar¨¢ vigente, en principio, hasta el a?o 2013. Se basa en la llamada ayuda desacoplada, es decir, desvinculada de la producci¨®n y con un pago ¨²nico por explotaci¨®n. No obstante, en determinados sectores la aplicaci¨®n de este r¨¦gimen ser¨¢ parcial, quedando parte de las ayudas vinculadas al cultivo o al mantenimiento de cabezas de ganado en la explotaci¨®n.

As¨ª por ejemplo, en el sector del olivar el 95% de las ayudas ser¨¢n desacopladas (el 100% cuando la explotaci¨®n sea inferior a 0,3 hect¨¢reas) y el 5% restante se aplicar¨¢ como ayuda a superficie de olivar plantado antes del 1 de mayo de 1998 o con olivos plantados posteriormente en sustituci¨®n de otros ya existentes y registrados en el sistema de informaci¨®n geogr¨¢fica (SIG-Ole¨ªcola).

En los cultivos herb¨¢ceos, en determinados sectores como los cereales, oleaginosas (soja o girasol, entre otras) y proteaginosas (guisante, haba...) la aplicaci¨®n del r¨¦gimen de pago ¨²nico es parcial, quedando parte de las ayudas vinculadas al cultivo. Por el contrario, las ayudas por retirada obligatoria de tierras y las leguminosas de grano (garbanzo, lenteja...) quedan totalmente desvinculadas de la producci¨®n.

En el sector del algod¨®n, la aplicaci¨®n del r¨¦gimen de pago ¨²nico es parcial, quedando el 65% de las ayudas desvinculado del cultivo (una ayuda de 1.509 euros por hect¨¢rea) y el 35% restante como ayuda acoplada (1.039 euros por hect¨¢rea). Tambi¨¦n en la ganader¨ªa ovina y caprina el r¨¦gimen de pago ¨²nico contempla que parte de las ayudas queden acopladas al mantenimiento de los animales. Algo parecido ocurre con el vacuno. La prima por sacrificio de bovinos adultos se desacopla en un 60%, la primera especial vacuno macho, el pago por extensificaci¨®n y los pagos adicionales se desacoplan al 100%. El resto de las primas ganaderas quedan totalmente vinculadas a la producci¨®n. En cuanto a la prima l¨¢ctea y los pagos adicionales se desacoplan totalmente a partir de 2006.

Gesti¨®n ambiental

Otra novedad que introduce la reforma de la PAC es la condicionalidad o la necesidad de que, para recibir cualquier ayuda se respeten en las explotaciones una serie de normas referidas a la buena gesti¨®n del entorno natural, al bienestar animal, a la salud p¨²blica y a la sanidad animal y vegetal.

Por otro lado, a las ayudas que reciban los agricultores y ganaderos en cada a?o natural se le aplicar¨¢ un porcentaje de retenci¨®n, lo que se conoce t¨¦cnicamente como modulaci¨®n. La retenci¨®n se destinar¨¢ a sufragar medidas agroambientales o a medidas de diversificaci¨®n de la econom¨ªa rural. No obstante, el importe retenido por los primeros 5.000 euros se devolver¨¢ a los agricultores y ganaderos como un importe adicional de ayuda. La modulaci¨®n ser¨¢ del 4% en este a?o y del 5% durante el periodo comprendido entre 2007 y 2013.

El calendario para recibir las ayudas se inici¨® en 2005, con la identificaci¨®n de los beneficiarios. A partir de ahora, la Consejer¨ªa de Agricultura de la Junta de Andaluc¨ªa debe abrir un plazo para la asignaci¨®n provisional de los derechos de ayuda, que pasar¨¢n a ser definitivos previa solicitud del titular. Los pagos de las ayudas correspondientes al presente a?o se efectuar¨¢n entre el 1 de diciembre de 2006 y el 30 de junio de 2007.