El Gobierno respalda el modelo de financiaci¨®n que propone Chaves para aplicarlo en Catalu?a

El presidente andaluz, Manuel Chaves, present¨® ayer en Madrid su proyecto de reforma de la financiaci¨®n auton¨®mica, en v¨ªsperas de que el Gobierno y los partidos catalanes aborden a fondo la negociaci¨®n sobre ese tema que complica el acuerdo sobre el Estatuto de Catalu?a. El Ejecutivo asume el modelo de financiaci¨®n propuesto ayer por el presidente andaluz, que reclama un aumento del porcentaje de IRPF -del 33% al 50%- y de los impuestos especiales -del 40% al 50%- cedidos a las comunidades y la creaci¨®n de agencias tributarias consorciadas para la gesti¨®n e inspecci¨®n.

La intervenci¨®n de Chaves en el Foro Europa Press fue seguida con expectaci¨®n, con la presencia de cuatro ministros -Jordi Sevilla, de Administraciones P¨²blicas; Jos¨¦ Montilla, de Industria; Juan Fernando L¨®pez Aguilar, de Justicia; Cristina Narbona, de Medio Ambiente-, dos secretarios de Estado -de Administraci¨®n Territorial e Inmigraci¨®n- as¨ª como de numerosos dirigentes socialistas. La abundante presencia ministerial no fue casual, en la medida en que Chaves, presidente del PSOE, es el referente m¨¢s claro de la pol¨ªtica auton¨®mica del Gobierno.

Chaves defendi¨® como principio que al Estado le corresponde garantizar "con todo rigor" el equilibrio econ¨®mico de las comunidades aut¨®nomas, lo que conlleva "asegurar una igualdad b¨¢sica en el acceso a los servicios p¨²blicos fundamentales".

Pero Chaves, en una alusi¨®n cr¨ªtica a la actual redacci¨®n del proyecto de Estatuto de Catalu?a, precis¨®: "Este principio de igualdad se debe entender tambi¨¦n a partir del concepto de esfuerzo fiscal, que se mide por la relaci¨®n entre presi¨®n fiscal y PIB per c¨¢pita. El esfuerzo fiscal lo hacen los ciudadanos y, a igual presi¨®n fiscal normativa e iguales ingresos, el esfuerzo fiscal es el mismo, vivan donde vivan esos ciudadanos". Establecidos los principios a los que el Estado no puede renunciar en la negociaci¨®n de la financiaci¨®n, el presidente de la Junta de Andaluc¨ªa y del PSOE estableci¨® el margen, que centr¨® en un aumento de la autonom¨ªa financiera para las comunidades. Expres¨® su conformidad con la propuesta del vicepresidente econ¨®mico, Pedro Solbes, a los partidos catalanes, generalizable a otras comunidades, de ampliar del 33% al 50% el tramo auton¨®mico del IRPF, y reclam¨® que se extienda, tambi¨¦n, a los impuestos especiales en "un porcentaje similar".

Agencias tributarias

Tambi¨¦n fij¨® otro campo de negociaci¨®n del Gobierno con Catalu?a y el resto de las comunidades en la corresponsabilidad de la gesti¨®n e inspecci¨®n en las agencias tributarias consorciadas, otra de las cuestiones que est¨¢ en la agenda de las conversaciones de estos d¨ªas del Ejecutivo con los partidos catalanes. Estos pretenden reforzar la bilateralidad.

Chaves tom¨® partido en otra de las cuestiones presentes en el debate sobre la financiaci¨®n de estos d¨ªas: si el Estatuto debe predominar sobre la LOFCA (Ley Org¨¢nica de Financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas) o viceversa. Para el presidente andaluz, no hay duda de que "la financiaci¨®n de las autonom¨ªas ha de acordarse entre todos y ning¨²n Estatuto de ninguna comunidad puede condicionar esa voluntad colectiva".

Chaves hizo una defensa de la necesidad de reformar los estatutos de autonom¨ªa y record¨®, en este sentido, su papel como pionero en esas reformas, ya que fue el primer presidente auton¨®mico que defendi¨® esa necesidad hace ya cuatro a?os. Tras recordar que la descentralizaci¨®n "ha fortalecido y cohesionado el Estado", defendi¨® la vigencia del modelo del Estado de las autonom¨ªas. "El actual modelo no est¨¢ ni agotado ni superado", dijo. En este sentido, record¨® las "l¨ªneas rojas" que no puede traspasar ni el Estatuto de Catalu?a ni ning¨²n otro. Cit¨®, entre ellas, la unidad de mercado en todo el territorio, incluida la del mercado laboral; el mantenimiento de la caja ¨²nica de la Seguridad Social, "uno de los grandes instrumentos de la solidaridad entre los ciudadanos y de la solidaridad interregional", y la compatibilidad de los espacios fiscales auton¨®micos con los del Estado, "que le garanticen los recursos necesarios y la posibilidad de tener una pol¨ªtica fiscal propia".