La Fiscal¨ªa considera que el texto en tr¨¢mite no es lesivo para el PP

El informe encargado por el fiscal general del Estado, C¨¢ndido Conde-Pumpido, a la Secretar¨ªa T¨¦cnica de la Fiscal¨ªa asegura que la decisi¨®n de la Mesa del Congreso de tramitar la reforma del Estatuto catal¨¢n no ha lesionado el derecho de los diputados del PP a ejercer sus funciones representativas, y "de ninguna manera puede conducir a una reforma encubierta de la Constituci¨®n". Este informe ser¨¢ debatido hoy para aunar criterios en la Junta de Fiscales de Sala, ante las discrepancias surgidas entre los fiscales del Tribunal Constitucional sobre el sentido del informe a presentar.

El fiscal general del Estado, C¨¢ndido Conde-Pumpido, y los 19 fiscales de la m¨¢xima categor¨ªa de la carrera debatir¨¢n esta ma?ana el informe definitivo a presentar el pr¨®ximo viernes al Tribunal Constitucional sobre el recurso de amparo del PP contra el Estatuto de Catalu?a.

La Junta debatir¨¢ tres informes: el del fiscal jefe ante el Constitucional, Juan Ces¨¢reo Ortiz ?rculo, fiscal del Estado con el PP, y que respalda sin ambages el recurso, apoyado por otros cuatro fiscales; el informe que presentar¨¢ el teniente fiscal ante el Constitucional, Olayo Gonz¨¢lez Soler, secundado por otros dos fiscales, y el de la Secretar¨ªa T¨¦cnica, elaborado por encargo del fiscal general.

Este ¨²ltimo, conocido ayer, asegura que "no es posible una reforma encubierta de la Constituci¨®n", puesto que una reforma que, seg¨²n el PP, no podr¨ªa ser neutralizada jurisdiccionalmente, "es algo por completo inconcebible e inviable en el sistema jur¨ªdico-constitucional espa?ol".

Para que una iniciativa parlamentaria pudiera abocar a una "mutaci¨®n encubierta" de la Constituci¨®n ser¨ªa necesario, dice el informe, que el Tribunal Constitucional declarase en su momento "que una norma jur¨ªdica es ajustada a la Constituci¨®n, a sabiendas de que no lo es".

Juicio anticipado

Otra de las l¨ªneas directrices del escrito es que el Tribunal Constitucional no puede pronunciarse sobre la constitucionalidad de una reforma del Estatuto de autonom¨ªa de Catalu?a. "Con ello tan s¨®lo podr¨ªa obtenerse el resultado, no querido ni permitido por el ordenamiento jur¨ªdico, de anticipar indebidamente un juicio de constitucionalidad acerca del fondo del asunto en un momento manifiestamente extempor¨¢neo e inid¨®neos para ello".

Otra de las ideas centrales del informe de la Secretar¨ªa T¨¦cnica es que la Mesa del Congreso carece de facultades para "variar la voluntad" del Parlamento de Catalu?a. Es decir, si se tramitase la reforma del Estatuto como reforma constitucional, "se cambiar¨ªa el sentido y la finalidad de la proposici¨®n de ley" remitida al Congreso por el Parlamento de Catalu?a, "lo que excede de las facultades de la Mesa del Congreso".

Finalmente, el informe descarta que la tramitaci¨®n del Estatuto lesione los derechos de los diputados del PP, "puesto que dichas resoluciones no restringen en absoluto el derecho de ¨¦stos a debatir en condiciones de igualdad y rechazar con su voto el texto propuesto".

Dado que el Tribunal Constitucional ha declarado que el control de constitucionalidad s¨®lo puede llevarse a cabo respecto de normas jur¨ªdicas vigentes, y no de propuestas o proyectos, anticipar a ese momento el examen de constitucionalidad, podr¨ªa comportar un "fraude de ley", concluye el informe.

En el mismo sentido, el teniente fiscal del Constitucional informar¨¢ de que la demanda de amparo no se dirige contra una lesi¨®n constitucional, sino contra una eventual actividad de reforma subrepticia o fraudulenta de la Constituci¨®n, "de modo que resultar¨ªa prematura".

El informe del fiscal jefe del Constitucional, que obtuvo el respaldo de la mayor¨ªa por cinco votos a tres, no se limita a cuestiones de admisibilidad, sino que entra en el fondo del asunto sin tapujos y afirma que la reforma del Estatuto "rebasa claramente los l¨ªmites y pretende reforma la propia Constituci¨®n".

Ortiz ?rculo, que firma el informe, basa tal apreciaci¨®n en que "basta leer" el texto de la "supuesta reforma" del Estatuto y "la opini¨®n un¨¢nime de los medios de comunicaci¨®n de los mismos promotores del proyecto" (sic). Seg¨²n ?rculo, el acuerdo de la Mesa [del Congreso] es "arbitrario" y lesiona los derechos de los diputados del Partido Popular.