Solbes cierra 2005 con el primer super¨¢vit en las cuentas p¨²blicas de la democracia

Las arcas del Estado ingresaron el a?o pasado m¨¢s dinero del que gastaron por primera vez en la democracia. Las administraciones p¨²blicas cerraron 2005 con un super¨¢vit del 1,1% del PIB. Destaca especialmente el resultado de la Administraci¨®n central, que nunca antes hab¨ªa arrojado un excedente (en 2005 ascendi¨® a 3.536 millones de euros). La buena marcha de la econom¨ªa ha favorecido los ingresos, que crecieron un 14,1%, a lo que se han sumado los bajos tipos de inter¨¦s para contener el gasto. Espa?a es, junto a Finlandia, el ¨²nico pa¨ªs de la zona euro con super¨¢vit.

Las administraciones p¨²blicas (la central, las auton¨®micas y locales y la Seguridad Social) abandonaron el a?o pasado los n¨²meros rojos. Entre todas registraron un super¨¢vit de casi 10.000 millones de euros (9.947,5), cantidad equivalente al 1,1% del PIB. Se trata de "un verdadero hito en la historia de la Hacienda p¨²blica", en palabras del vicepresidente y ministro de Econom¨ªa, Pedro Solbes, que ayer present¨® los datos. El resultado es un punto superior a lo que preve¨ªa el Gobierno.

La Seguridad Social registra el mejor balance. La fuerte creaci¨®n de empleo impulsa las cotizaciones al sistema, que acumula un excedente del 1,06% del PIB. Pese a ser la m¨¢s abultada, la cifra es similar a la de 2004. Mucho m¨¢s ins¨®lito resulta el dato de la administraci¨®n central, que nunca hab¨ªa cerrado en equilibrio y ahora ofrece un excedente del 0,39%.

Frente a esas cifras, las comunidades aut¨®nomas y los ayuntamientos han presentado un peque?o desequilibrio del 0,22% y 0,14% respectivamente. Hay que tener en cuenta que las administraciones auton¨®micas son las que realizan el gasto m¨¢s susceptible de generar d¨¦ficit (sanidad y educaci¨®n entre las partidas m¨¢s importantes).

Los datos de las comunidades han resultado en 2005 peores que en 2004 porque entonces se produjo un pago pendiente de 2.500 millones de euros a Andaluc¨ªa, lo que mejor¨® el saldo auton¨®mico. Adem¨¢s, se incluye el d¨¦ficit de la empresa p¨²blica Mintra, gestora de infraestructuras del metro de Madrid, que Bruselas oblig¨® a contabilizar como d¨¦ficit.

La explicaci¨®n a esta bonanza de las cuentas p¨²blicas reside en el tir¨®n de la econom¨ªa. La fuerza del consumo y de la inversi¨®n impulsa los ingresos tributarios asociados a estas actividades. Esos ingresos han crecido un 14,1%, el nivel m¨¢s alto desde 1989. Destaca especialmente el impuesto de sociedades, que pagan las empresas por sus beneficios, por el que Hacienda recaud¨® un 24,9% m¨¢s el a?o pasado, hasta sumar 32.496 millones. La buena evoluci¨®n del beneficio empresarial propici¨® este resultado.

Tambi¨¦n el IRPF registr¨® una evoluci¨®n muy positiva, con un crecimiento del 14,7%. Y los ingresos por IVA subieron un 12,1%. Solbes advirti¨® de que esos buenos resultados no tienen por qu¨¦ repetirse: "Nada garantiza que en 2006 la pendiente de crecimiento [de los ingresos] sea la misma; m¨¢s bien al contrario". El ministro a?adi¨® que la lucha contra el fraude tambi¨¦n ha favorecido los ingresos tributarios.

Frente a esos ingresos, los gastos han crecido un 7%, con un avance menor de lo esperado en algunas partidas debido a que Econom¨ªa hab¨ªa previsto un gasto en intereses de la deuda p¨²blica superior al realizado.

Solbes explic¨® qu¨¦ va a hacer el Estado con el remanente generado en 2005. En primer lugar, reducir deuda, que se sit¨²a ya en el 43,4% del PIB, frente al 46,6% de 2004. El ministro ha desistido de su intenci¨®n inicial de crear un fondo para amortiguar la p¨¦rdida de fondos europeos y garantizar las inversiones futuras. En su lugar, ha optado por adelgazar la deuda. "En el fondo es lo mismo", explic¨® Solbes, pues reducir el pasivo permitir¨¢ contar con m¨¢s recursos en el futuro. Tambi¨¦n se seguir¨¢ nutriendo el Fondo de Reserva de las pensiones, que acumula ya 31.200 millones (equivalente al pago de 6,7 mensualidades de las pensiones).

El otro destino del super¨¢vit ser¨¢ financiar la rebaja fiscal que el Gobierno aplicar¨¢ en 2007. Solbes avanz¨® ayer que el Consejo de Ministros aprobar¨¢ la reforma del IRPF el pr¨®ximo 10 de febrero. La ¨²nica modificaci¨®n respecto del proyecto inicial es que se permitir¨¢ cobrar la prestaci¨®n de un fondo de pensiones de una vez, aunque sin la reducci¨®n del 40% vigente hasta ahora.

El super¨¢vit espa?ol se sit¨²a muy por encima de la media de la zona euro, que presenta un d¨¦ficit del 2,9% del PIB. S¨®lo Espa?a y Finlandia tienen sus cuentas saneadas. El super¨¢vit es mayor en el pa¨ªs n¨®rdico, donde roza el 2% del PIB.

Los precios suben el 4,1%

No todos los indicadores econ¨®micos de Espa?a son tan relucientes. El ¨ªndice de precios de consumo armonizado, calculado con el m¨¦todo comunitario, baj¨® una d¨¦cima en febrero en t¨¦rminos interanuales, hasta situarse en el 4,1%, seg¨²n el indicador adelantado elaborado por el Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE). Esta posible bajada -los datos definitivos se conocer¨¢n el 14 de marzo- se produce despu¨¦s de que en enero la tasa se situara en el 4,2%, el mayor nivel desde 2001.

Ese dato agranda el diferencial de inflaci¨®n de Espa?a con la media de la zona euro, que aument¨® tres d¨¦cimas en enero y se situ¨® en 1,8 puntos. Se trata del nivel m¨¢s alto desde que se calcula (en 1997), seg¨²n inform¨® ayer el INE.