Otra hoja de ruta para los "sin t¨ªtulo"

La comarca del Alto Palancia cuenta con 27 pueblos, con una poblaci¨®n que oscila entre los 100 y los m¨¢s de 1.500 habitantes. Se trata de una poblaci¨®n muy envejecida con alto ¨ªndice de inmigraci¨®n del Este de Europa, Latinoam¨¦rica y los pa¨ªses del ?frica del Este, en una zona con escasa actividad industrial. Para educarse los j¨®venes de esta comarca tienen que hacer cada d¨ªa "mucho viaje" antes empezar su jornada educativa en uno de los tres institutos que hay en Segorbe y en Viver. De manera que los adolescentes que buscan otras salidas educativas -o que simplemente fracasan dentro del propio sistema educativo sin acabar la Secundaria Obligatoria- encuentran en los Programas de Garant¨ªa Social (PGS) opciones socioformativas m¨¢s ilusionantes que les permite obtener al final la ansiada inserci¨®n laboral en los talleres o empresas locales e incluso retornar el sistema educativo. Esta es la caracter¨ªstica que ofrece el centro formativo municipal de La Glorieta en Segorbe con 10 a?os de experiencia en la implantaci¨®n de los PGS y una singularidad: que los j¨®venes comparten instalaciones, material, recursos y docentes con los de la Escuela Oficial de Idiomas, la Escuela de Formaci¨®n de Adultos, la Universidad Nacional de Educaci¨®n a Distancia y la sede de la Universitat Jaume I.

En febrero, de 208.153 parados, 37.290 no tienen estudios b¨¢sicos o los tienen incompletos

Tres son los perfiles de alumnado: los alumnos procedentes de familias de clase media-baja con dificultad de control; los alumnos con necesidades educativas especiales (disminuidos ps¨ªquicos y f¨ªsicos); y los procedentes de colegios tutelados de menores, con lo que la concentraci¨®n de los PGS en el mismo centro que el resto de programas formativos es, m¨¢s bien, un aliciente positivo. "Los alumnos comparten todas las instalaciones durante el curso con la poblaci¨®n adulta, lo cual enriquece y favorece la labor integradora que se lleva a cabo con ellos", explica el equipo docente de PGS de La Glorieta, que a?ade que esta concentraci¨®n de instituciones en un edificio favorece "la motivaci¨®n para que al t¨¦rmino de los cursos se planteen el acceso a Ciclos Formativos de FP, la obtenci¨®n del Graduado en Secundaria, o cursar ofim¨¢tica o idiomas".

"Se puede decir que es en 1996, con la consolidaci¨®n progresiva de la LOGSE, cuando se generalizan los PGS que hab¨ªan sido implantados experimentalmente dos a?os antes", recuerda el Director General de Ense?anza, Josep Mar¨ªa Felip i Monlle¨®. Desde su inicio en la Comunidad Valenciana, la Garant¨ªa Social ha estado tutelada por las consejer¨ªas de Empleo y Educaci¨®n -a diferencia del resto de comunidades aut¨®nomas donde se imparten b¨¢sicamente en institutos- lo que dificulta saber el n¨²mero de matriculados en entidades sin ¨¢nimo de lucro, centros privados, y centros municipales como ocurre aqu¨ª. Seg¨²n los datos aportados por Felip en el informe 10 a?os de Programas de Garant¨ªa Social, la oferta de ambas consejer¨ªas en una d¨¦cada pas¨® de 94 programas a 303 programas 2004, curso en el que se alcanz¨® el m¨¢ximo de 3.800 alumnos.

En la actualidad, Empleo financia 139 programas a trav¨¦s de entidades o ayuntamientos con un presupuesto de 5,7 millones. Mientras que Educaci¨®n sufraga con 6,08 millones otros 109 cursos en institutos p¨²blicos y centros de educaci¨®n especial. La matr¨ªcula, seg¨²n fuentes oficiales, ronda los 2.600 alumnos. Una cifra que los expertos del equipo de investigaci¨®n IDELAB de la Universitat de Val¨¨ncia, como Fernando Marhuenda y Almudena Navas, consideran a¨²n insuficiente. M¨¢xime si se tiene en cuenta que la Comunidad Valenciana figura en el sexto puesto nacional por abandono escolar (32,7%), cuando la media est¨¢ en el 28,7% y en el Pa¨ªs Vasco, Navarra y Madrid baja al 15% y 18,6%.

Los datos empeoran si se atiende a la Encuesta de Poblaci¨®n Activa (EPA) que -como ya ha alertado Vicente Luis Codo?er, asesor t¨¦cnico pedag¨®gico para los PGS de la Consejer¨ªa de Educaci¨®n- revela que el porcentaje de mayores de 16 a?os sin titulaci¨®n en Espa?a hab¨ªa alcanzado en septiembre de 2004 al 38% de la poblaci¨®n. Una cifra que, al parecer, se consolida, seg¨²n los datos de paro valencianos de febrero pasado, que ratifican que de 208.153 parados que hay, 37.290 no tienen estudios primarios o los tienen incompletos o s¨®lo cuentan con alg¨²n programa de formaci¨®n sin cualificaci¨®n.

Otras experiencias, tambi¨¦n decanas en entidades sin ¨¢nimo de lucro como, por ejemplo, el centro de la Cruz Roja de Alicante, o las Escuelas Profesionales Luis Amig¨® de Godella, confirman que la media porcentual de inserci¨®n profesional de los adolescentes que siguieron un PGS alcanza el 70%, al tiempo que otro 20% consigue su reincorporaci¨®n al sistema educativo (fundamentalmente a la FP) lo que demuestra que -gracias a su "flexibilidad organizativa" y "variedad formativa"- se han convertido en un instrumento ¨²til para los j¨®venes de 16 y 24 a?os sin escolarizar y que otra hoja de ruta para los "sin t¨ªtulo" es posible. As¨ª lo ratifica el ¨¦xito en la inserci¨®n laboral de los j¨®venes que tienen los PGS en la comarca de La Serran¨ªa, por ejemplo, donde el instituto p¨²blico de Villar del Arzobispo act¨²a desde hace 10 a?os como catalizador en 18 pueblos de la comarca para aquellos j¨®venes que abandonan el sistema educativo temprano.