Trabajo quiere rentabilizar en el mercado el Fondo de Reserva de las pensiones

El Ministerio de Trabajo quiere privatizar parte de la gesti¨®n del Fondo de Reserva de las pensiones y diversificar las inversiones a que se destina para obtener mayor rentabilidad de los 31.253 millones de euros que tiene ahora y que se prev¨¦ que alcance los 35.000 millones a final de a?o. Un grupo de trabajo integrado por representantes de la Seguridad Social y del Ministerio de Econom¨ªa estudia una reforma de la legislaci¨®n que se trasladar¨¢ a los partidos y a los agentes sociales en mayo, seg¨²n anunci¨® ayer en el Congreso el secretario de Estado de Seguridad Social, Octavio Granado.

El secretario de Estado esboz¨® en la Comisi¨®n de Seguimiento del Pacto de Toledo cuatro aspectos en los que se est¨¢ trabajando para dar mayor agilidad a la gesti¨®n del Fondo de Reserva, que seg¨²n prev¨¦ Granado ascender¨¢ a 35.000 millones a final de a?o, y dotarle de mayor rentabilidad. Por un lado, se estudia "externalizar parte de las decisiones" que ahora toma el Comit¨¦ de Gesti¨®n del fondo para dar entrada a "agentes privados", pero manteniendo siempre el control p¨²blico de esa hucha de las pensiones.

El grupo constituido por representantes de los ministerios de Trabajo (del que depende la Seguridad Social) y de Econom¨ªa analiza, asimismo, f¨®rmulas para diversificar la cartera de inversi¨®n del fondo.

La legislaci¨®n actual obliga a destinar el dinero de reserva exclusivamente a "personas jur¨ªdicas p¨²blicas nacionales y extranjeras, de calidad crediticia elevada y con un significativo grado de liquidez", es decir, en deuda p¨²blica.

Ello ha llevado a que la tasa de rentabilidad de los activos haya recorrido un camino descendente (del 4,78% en 2000 al 3,37 en 2005) por los bajos tipos de inter¨¦s. Granado explica que se trata de buscar un "adecuado equilibrio riesgo-rentabilidad" en la l¨ªnea de otros pa¨ªses. Explic¨® que, por ejemplo, en Francia se saca a concurso por lotes la gesti¨®n de su fondo de reserva. Espa?a es el ¨²nico pa¨ªs del mundo que invierte su Fondo de Reserva para pensiones s¨®lo en deuda p¨²blica.

Al cierre de 2005 estaba invertido en deuda p¨²blica de Francia, Alemania y Pa¨ªses Bajos el 20,56% del fondo (a partes pr¨¢cticamente iguales entre los tres pa¨ªses). Granado avanz¨® que se pretende llegar al 50% para que lo invertido por el Fondo de Reserva constituya como m¨¢ximo el 8,5% del total de la deuda p¨²blica espa?ola para evitar distorsiones del mercado.

Por otro lado, en el proyecto de ley que se env¨ªe al Parlamento se pretende regular de modo "m¨¢s preciso", dijo Granado, la definici¨®n de d¨¦ficit y los criterios para poder disponer del Fondo de Reserva. La legislaci¨®n vigente establece tres semestres consecutivos de resultado negativo para determinar que existe un d¨¦ficit estructural y se puede gastar dinero de la hucha para pagar las pensiones.

Finalmente, la Seguridad Social ya est¨¢ discutiendo con las mutuas la aportaci¨®n de sus excedentes al Fondo de Reserva. Granado explic¨® que de los "3.000 millones de excedentes" derivados de la gesti¨®n de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que han generado en los ¨²ltimos a?os, s¨®lo se han destinado al fondo de pensiones 25,4 millones el pasado a?o y 20,13 el anterior.

Al planteamiento del secretario de Estado contest¨® el diputado de CiU Carles Campuzano con la petici¨®n de que en la privatizaci¨®n de la gesti¨®n del Fondo de Reserva se incorporen criterios que garanticen que las inversiones se realicen de modo social y medioambientalmente responsable. Granado le contest¨® que tomaba nota de su sugerencia.

Adem¨¢s, Campuzano le requiri¨® para que no descarte que se invierta parte del fondo de reserva en deuda de las comunidades aut¨®nomas y que se d¨¦ entrada a los Gobiernos en la comisi¨®n de seguimiento.

Deuda de las autonom¨ªas

Granado rechaz¨® esto ¨²ltimo con el argumento de que las autonom¨ªas carecen de competencias en Seguridad Social. Sobre la compra de deuda de las comunidades, expuso dos motivos para negarse: la falta de suficiente calificaci¨®n crediticia, en particular por lo referente a la liquidez de su deuda, y porque no quiere llevar el debate territorial a "niveles inaceptables", ya que a su juicio, si se compra deuda de unas comunidades y no de otras, ¨¦stas entender¨ªan esa decisi¨®n como un "agravio".

El portavoz del PP, Jos¨¦ Ignacio Ech¨¢niz, record¨® al secretario de Estado las advertencias realizadas recientemente por expertos comunitarios sobre la viabilidad del sistema de pensiones espa?ol y le reclam¨® prudencia. Granado, a su vez, pidi¨® a los populares que "no jueguen a hacer alarmismo" y asegur¨® que la riqueza nacional aumenta m¨¢s que el gasto en pensiones.

En respuesta a Ech¨¢niz, Granado explic¨® que en febrero los pagos de la Seguridad Social se incrementaron un 8,48% en funci¨®n de caja (incluidos los 3.700 millones con que se dot¨® el fondo), mientras que los ingresos aumentaron un 9,05%.