El PSOE asumir¨¢ la 'f¨®rmula Clavero' en el pre¨¢mbulo de la reforma del Estatuto
Chaves y Arenas acuerdan dar una redacci¨®n m¨¢s clara a la denominaci¨®n de Andaluc¨ªa
El PSOE asumir¨¢ como propia la propuesta que hizo el ex ministro de la UCD Manuel Clavero para definir a Andaluc¨ªa en el pre¨¢mbulo del Estatuto, seg¨²n confirmaron ayer varios interlocutores socialistas. La llamada f¨®rmula Clavero se?ala que "el art¨ªculo 2 de la Constituci¨®n reconoce la realidad nacional de Andaluc¨ªa como nacionalidad". Los socialistas dar¨¢n a conocer esta posici¨®n durante el debate de una iniciativa del Partido Andalucista (PA), en la que este grupo pide el apoyo del Parlamento para definir a Andaluc¨ªa como naci¨®n, algo a lo que se oponen tanto PSOE como PP.
Los socialistas andaluces desvelar¨¢n hoy, v¨ªspera de la finalizaci¨®n del plazo de la presentaci¨®n de enmiendas a la proposici¨®n de ley de reforma del Estatuto, su redacci¨®n para el pre¨¢mbulo. El PSOE asumir¨¢ como suya la redacci¨®n que el profesor Manuel Clavero ley¨® el pasado 6 de marzo durante su comparecencia en el Parlamento, aunque no ¨ªntegramente.
La f¨®rmula Clavero dice: "El Parlamento de Andaluc¨ªa declar¨® a Blas Infante padre de la patria andaluza, las multitudinarias manifestaciones del 4 de diciembre de 1978 y el refer¨¦ndum del 28 de febrero de 1980 expresaron la voluntad del pueblo andaluz de no ser menos que la comunidad que m¨¢s rango tuviese en Espa?a. El art¨ªculo 2 de la Constituci¨®n reconoce la realidad nacional de Andaluc¨ªa como nacionalidad".
Seg¨²n las fuentes consultadas, la propuesta del PSOE suprimir¨¢ la referencia de que Andaluc¨ªa no ser¨¢ menos que la que comunidad que m¨¢s rango tenga.
El PSOE dar¨¢ a conocer hoy esta posici¨®n durante el debate en el Parlamento de una proposici¨®n no de ley del PA, en la que este grupo pide el apoyo de la C¨¢mara para reconocer "como se?a de identidad pol¨ªtica de Andaluc¨ªa y manifestaci¨®n de su afirmaci¨®n como naci¨®n" el refer¨¦ndum del 28 de febrero de 1980, por el que la comunidad accedi¨® a su autogobierno por la v¨ªa r¨¢pida contemplada en la Constituci¨®n.
Gesto
No es casual que el portavoz socialista, Manuel Gracia, vaya a dar a conocer su propuesta para el pre¨¢mbulo en la discusi¨®n de una iniciativa del PA. De este modo, aseguran las fuentes consultadas, hacen otro gesto m¨¢s de acercamiento hacia los andalucistas, al estar dispuesto a reconocer la "realidad nacional" de Andaluc¨ªa. Sin embargo, el PSOE ignora si ese paso ser¨¢ suficiente para que el PA salga de su pertinaz insistencia de considerar "irrenunciable" la definici¨®n como naci¨®n en el pre¨¢mbulo. Por el contrario, IU s¨ª parece m¨¢s proclive a pactar una soluci¨®n de ese tipo.
La f¨®rmula Clavero, por venir de quien viene, ha abierto un intenso debate en el Partido Popular. La definici¨®n, reconocen fuentes de este partido, no convence a los populares, pero la afinidad ideol¨®gica que mantienen con su promotor les frena a la hora de dar una negativa tajante como respuesta.
Es m¨¢s, fuentes del PP apuntan que llegado el caso dir¨¢n que s¨ª a la propuesta, aunque antes de eso deber¨¢ introducirse alg¨²n matiz en la redacci¨®n.
Socialistas y PP tambi¨¦n han llegado a un acercamiento en cuanto a la redacci¨®n del alambicado art¨ªculo 1 del T¨ªtulo Preliminar, en la que se define a Andaluc¨ªa como nacionalidad hist¨®ricas. Fuentes del PSOE y del PP confirmaron que Manuel Chaves y Javier Arenas han llegado al acuerdo de dar una redacci¨®n m¨¢s clara al precepto, pero no han cerrado ninguna redacci¨®n concreta.
Este objetivo es el que buscar¨¢n hoy en una reuni¨®n delegaciones del PSOE y del PP. Los primeros quieren quitar la traslaci¨®n mim¨¦tica de lo que dice el art¨ªculo 2 de la Constituci¨®n acerca de la "la unidad indisoluble de la naci¨®n espa?ola, patria com¨²n e indivisible de todos los espa?oles". Los segundos se oponen. La soluci¨®n puede venir de la mano de la propuesta acordada en el Estatuto valenciano.
Ocho trabas en la recta final
En la recta final de la negociaci¨®n, el PP ha puesto ocho trabas para llegar a un acuerdo sobre el Estatuto. Los populares manifestaron ayer que en el borrador de Estatuto han encontrado hasta ocho elementos de dudosa constitucionalidad, unas dudas que plantearon antes de la reuni¨®n que celebrar¨¢n hoy delegaciones de ambos partidos para intentar aproximar posiciones sobre las enmiendas que se presentar¨¢n al Estatuto. El plazo para que los cuatro grupos parlamentarios presenten las enmiendas termina ma?ana.
El PSOE rest¨® importancia a las advertencias de los populares y las interpretaron como un intento de meter presi¨®n con vistas a la reuni¨®n de hoy. La posibilidad de acordar enmiendas no parece cercano ya que lo previsible es que cada grupo parlamentario suscriba sus propias enmiendas y la negociaci¨®n se haga en el tr¨¢mite de ponencia y comisi¨®n.
El secretario general del PP, Juan Ignacio Zoido, no habl¨® directamente de cuestiones inconstitucionales, sino de la "preocupaci¨®n" de su partido por la introducci¨®n en el borrador de puntos que son de "dudosa constitucionalidad".
Las ocho "preocupaciones" que el PP ve en el borrador de Estatuto son las siguientes: denominaci¨®n de Andaluc¨ªa; la muerte digna; educaci¨®n laica; la regulaci¨®n sobre la orientaci¨®n sexual; las competencias auton¨®micas; los colegios concertados; el papel de los ayuntamientos y que la Junta asuma una pol¨ªtica propia de relaciones laborales.
Zoido, quien compareci¨® junto a los miembros del PP en la ponencia que ha estudiado la reforma del Estatuto (Antonio Sanz, Carlos Rojas y Esperanza O?a), quiso hacer hincapi¨¦ en que su partido ha asumido "las salvedades" que el Consejo Consultivo present¨® al proyecto de Estatuto. El ¨®rganos de asesoramiento legal de la Junta se?al¨® que el texto se ajusta "en t¨¦rminos generales" a la Constituci¨®n.
En realidad, los populares han asumido dudas que present¨® el Consejo Consultivo sobre la redacci¨®n de algunos art¨ªculos, como la muerte digna o la orientaci¨®n sexual (ver cuadro adjunto), y basa las principales dudas de constitucionalidad en el voto particular que presentaron los vocales elegidos a propuesta del PP en el ¨®rgano asesor al dictamen de la mayor¨ªa.
As¨ª, los vocales propuestos por el PP dudan de la constitucionalidad del uso del art¨ªculo 150.2 de la Constituci¨®n para asumir competencias estatales o que se limite la participaci¨®n de los ayuntamientos a los tributos propios de la Junta, en vez de a todos los ingresos tributarios de la Administraci¨®n auton¨®mica.
En todo caso, Zoido insisti¨® en plantear estas cuestiones como preocupaciones de su partido que pueden resolverse "inmediatamente" si se negocian las enmiendas. M¨¢s cr¨ªtico fue Sanz, quien dijo que su partido ve en el texto "intervencionismo econ¨®mico, pol¨ªtico y social".
Los socialistas creen que la posici¨®n del PP de marcar distancias obedece a un intento de "dramatizar" y "exagerar", seg¨²n afirm¨® el secretario de Organizaci¨®n del PSOE, Luis Pizarro. Este dirigente record¨® que todos los grupos acordaron asumir el dictamen del Consultivo.
Pizarro, de manera enf¨¢tica, se?al¨® que la principal prioridad del PSOE (en la que coincide IU) es que Andaluc¨ªa cuente con un nuevo Estatuto esta legislatura.
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