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Reportaje:La ley de barrios, un a?o despu¨¦s | Barcelona, Manresa, Terrassa y Manlleu/ 3

Barcelona avanza, Terrassa y Manresa no tanto

Los dos barrios de la capital llevan un ritmo inversor m¨¢s intenso que el de las localidades

En la primera convocatoria de la Ley de Barrios, Barcelona consigui¨® colocar dos proyectos de rehabilitaci¨®n. El de Santa Caterina-Sant Pere, en el Casc Antic de la ciudad, y el de Roquetes, en el distrito de Nou Barris. Ambos proyectos disponen de un presupuesto de 25,6 millones de euros, que aportan a medias el Departamento de Pol¨ªtica Territorial y el Ayuntamiento. El consistorio no ha sido r¨¢cano en la inversi¨®n de este dinero: durante 2005 ha gastado 4,2 millones, lo que supone el 16%. Barcelona tiene, no obstante, un ventaja sobre otras poblaciones: puede invertir y sus arcas se resienten menos de la espera hasta que recibe el ingreso del Gobierno catal¨¢n.

En el caso de Santa Caterina, el proyecto trata de culminar una reforma que dura ya m¨¢s de una d¨¦cada. En este barrio, donde viven unas 15.000 personas, las viviendas son viejas y escasean los equipamientos y las zonas verdes. El a?o pasado, el Ayuntamiento ejecut¨® varios proyectos: arregl¨® "microespacios ajardinados" en algunos "rincones del barrio", lanz¨® campa?as para impulsar el comercio y compr¨® suelo para futuros servicios p¨²blicos. Entre los logros del pasado ejercicio se cuenta el conjunto de equipamientos Pou de la Figuera, que no obstante se ejecutar¨¢ tambi¨¦n durante 2006.

En el barrio antiguo de Manresa viven personas mayores e inmigrantes extracomunitarios
El proyecto de Santa Caterina trata de culminar una reforma que se inici¨® hace una d¨¦cada

De los 14,6 millones de presupuesto destinados a Santa Caterina, se han gastado por ahora 2,9 (19%). Frente a las escasas actuaciones impulsadas en 2005, el Ayuntamiento ha multiplicado las previsiones para este a?o. Se llevar¨¢n a cabo 10 proyectos. Entre ellos, la puesta en marcha de un espacio multifuncional en el edificio La Penya y la fase final del centro c¨ªvico del convento de Sant Agust¨ª.

Menos dinero se ha invertido en Roquetes, una zona muy poblada (11.000 habitantes) cercana a la ladera de Collserola. El d¨¦ficit de este barrio est¨¢ sobre todo en su parque de viviendas, v¨ªctima de un urbanismo sin control. El proyecto mejorar¨¢ el espacio p¨²blico y dotar¨¢ al barrio de equipamientos. Hasta la fecha se han efectuado las siguientes actuaciones: la creaci¨®n del centro de atenci¨®n Ton i Guida, el impulso del Ateneo Popular y el Parque Pla de Fornells, y la urbanizaci¨®n de las calles de la Artesania y de Llovera.

En Roquetes se han invertido por ahora 1,3 millones, lo que supone el 11% del presupuesto destinado al barrio: 11 millones de euros. La lista de proyectos para 2006 es, como en el caso de Santa Caterina, mucho m¨¢s extensa. Hay 22 actuaciones previstas. Entre las de mayor envergadura se cuentan la creaci¨®n de un parque urbano y la rehabilitaci¨®n de edificios para adaptarlos a las exigencias medioambientales: eficiencia energ¨¦tica, instalaci¨®n de placas solares, ahorro de consumo. Tambi¨¦n se pondr¨¢ especial ¨¦nfasis en mejorar la movilidad y suprimir las barreras arquitect¨®nicas. Seg¨²n las previsiones del Ayuntamiento, en 2006 se gastar¨¢n otros 5,4 millones en Nou Barris.

En Manresa, la inversi¨®n que se ha llevado a cabo del plan de barrios se encuentra en estos momentos en el 7% del presupuesto previsto, aunque se han iniciado el 30% de las iniciativas programadas. Los 16,6 millones de euros del plan de barrios que recaen en la ciudad de Manresa tienen como finalidad actuar en la mejora urban¨ªstica y social de los sectores de Escodines, Vic-Remei y Barri Antic, la parte m¨¢s degrada en lo que respecta a las viviendas y donde se han acumulado los principales retos sociales de la ciudad: en ellos viven un alto porcentaje de gente mayor y el grueso de la inmigraci¨®n extracomunitaria, en unas edificaciones que a menudo no re¨²nen condiciones.

El plan, en el caso de Manresa, es ejecutivo desde hace siete meses, cuando se firm¨® el acuerdo definitivo entre el consistorio y el Departamento de Pol¨ªtica Territorial, con lo que el Ayuntamiento justifica el nivel de inversi¨®n alcanzado hasta la fecha. El programa se debe ejecutar en su totalidad antes de 2008.

Desde el pasado d¨ªa 31 de enero, el plan cuenta en Manresa con una herramienta de control: una comisi¨®n de seguimiento integrada por t¨¦cnicos municipales y de la Generalitat, responsables pol¨ªticos de todas las formaciones con representaci¨®n municipal, las asociaciones de vecinos de los barrios incluidos en la reforma y entidades como Cruz Roja, C¨¢ritas, la C¨¢mara de la Propiedad y el Colegio de Arquitectos. Esta comisi¨®n se va a reunir cada seis meses para evaluar el nivel de ejecuci¨®n del programa, en el que participan a partes iguales el Ayuntamiento y la Generalitat.

El Gobierno catal¨¢n tiene la intenci¨®n de ampliar el apoyo a estos barrios incluidos en su plan de ayuda. En el caso de Manresa, se prev¨¦ que el Departamento de Salud lleve a cabo un plan para mejorar el nivel asistencial en la zona y la salubridad, y que Relaciones Institucionales se involucre en programas para fomentar la participaci¨®n ciudadana, Trabajo en programas espec¨ªficos de formaci¨®n ocupacional y Medio Ambiente y Vivienda en l¨ªneas de acceso a pisos.

En Terrassa, las expectativas eran altas. Hace un a?o, el presidente de la Asociaci¨®n de Comerciantes del barrio de Ca n'Anglada, Antonio S¨¢nchez, esperaba que, con los 8,5 millones de euros de la Ley de Fomento de Barrios de la Generalitat, llegase "la revoluci¨®n", "que venga gente joven y que la que hay no se marche", dec¨ªa . Doce meses despu¨¦s del anuncio, el Ayuntamiento ha recibido de la Generalitat de Catalunya 132.194 euros, debido a que las certificaciones de obras, y por tanto los pagos, se hacen dos veces al a?o: octubre y mayo. Para cobrar hay que justificar que se ha realizado la obra. El Ayuntamiento asegura que la cifra corresponde a lo que se hizo hasta el pasado 15 de octubre y que desde entonces se han realizado otros proyectos por los que a¨²n tiene que pasar la "factura", de modo que la cifra es, en parte, enga?osa.

?Qu¨¦ se ha hecho hasta ahora? Seg¨²n el consistorio, se ha organizado el equipo t¨¦cnico, se ha elaborado un calendario y se ha dado a conocer el plan de barrios. La primera fase de la avenida de Barcelona ha llegado a su fin -la reconversi¨®n de esta arteria, con mucho tr¨¢fico, en rambla ya estaba en marcha cuando se anunci¨® el plan de barrios- y se han licitado los proyectos de obras de calles y puentes que tienen que llevarse a cabo entre 2006 y el 2007. El Mercadal, el mercadillo hist¨®rico de la ciudad, se ha trasladado a Ca n'Anglada, se ha puesto en marcha el Banco del Tiempo -consistente en que la gente intercambia habilidades, por ejemplo, clases de cocina por lecciones de piano- y han empezado a actuar los equipos t¨¦cnicos que tienen como objetivo potenciar el civismo y el tejido asociativo, y evitar las situaciones conflictivas. El reto es facilitar la convivencia con mediadores sociales, formaci¨®n, voluntariado y proyectos, por ejemplo, sobre la historia del barrio. Por otra parte, se han realizado y programado un sinf¨ªn de actividades culturales. Otros deberes hechos son un informe de juventud sobre el barrio y un local para los j¨®venes.

La ayuda de la Generalitat es un bal¨®n de ox¨ªgeno para un barrio al que desde hac¨ªa tiempo no se asomaban las gr¨²as, que tiene el 24% de poblaci¨®n extranjera y al que no le gusta recordar que en 1999 le estall¨® en las manos un polvor¨ªn de disturbios racistas. Con un proyecto cuyo coste el consistorio egarense calcula en 20 millones de euros, cuatro barrios -Ca n'Anglada, Montserrat, Torressana y Vilardell- esperan resolver los problemas de convivencia y los urban¨ªsticos generados por los bloques de pisos, levantados a toda prisa, con poco espacio para respirar y muchas patolog¨ªas, y las viviendas construidas por los propios inmigrantes que llegaron a finales de la d¨¦cada de 1950.

Han colaborado en esta informaci¨®n Gerard Bagu¨¦, Gloria Ayuso, Cristina Perales, Llu¨ªs Visa, Enric Badia, Eva Clota, Oriol Aym¨ª y S¨ªlvia Marimon.

Manlleu: un centro c¨ªvico y trabajo que no se ve

El primer a?o de aplicaci¨®n de la Ley de Barrios ha dejado en Manlleu un centro c¨ªvico que est¨¢ por inaugurar y mucho trabajo del que no se ve. ?ste es el balance que hace el edil de Urbanismo, Josep Colomer, de las actuaciones hasta ahora emprendidas en el marco de esta normativa, que destina 17 millones de euros a la rehabilitaci¨®n del barrio del Erm, el m¨¢s poblado y tambi¨¦n el m¨¢s degradado de la localidad. La inclusi¨®n de Manlleu en la primera convocatoria de la ley fue un proceso muy r¨¢pido, se ten¨ªa mucha informaci¨®n y la urgencia de actuar era clara, pero no hab¨ªa nada planificado, reconoce Colomer. Por eso todos los esfuerzos se han dirigido a la creaci¨®n del Instituto de Desarrollo del Erm, organismo encargado de coordinar las actuaciones.

"En algunos proyectos es cuesti¨®n de 15 d¨ªas, uno o dos meses y estar¨¢ todo listo para empezar, por lo tanto 2006 ser¨¢ el a?o de ejecuci¨®n de muchas de las iniciativas", explica el responsable de Urbanismo. Es el caso de las obras del colector de la calle del Montseny y parte del paseo de Sant Joan, y de los estudios sobre la reforma del mercado municipal y de la escuela Puig-Agut, ahora s¨®lo pendientes de una decisi¨®n que se quiere tomar con la participaci¨®n de los comerciantes, vecinos y usuarios implicados.

Para la actuaci¨®n m¨¢s esperada de esta reforma, el derribo de los pisos de Can Garcia, a¨²n se necesitar¨¢ paciencia. Los seis bloques de 256 pisos son el principal foco de degradaci¨®n del barrio. En ellos viven en p¨¦simas condiciones unas 220 familias, la mayor¨ªa inmigrantes, y adem¨¢s existen viviendas con okupas y pisos patera. Para llegar al punto actual, el Ayuntamiento y la Generalitat han aportado 2,5 millones de euros.

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