El Consejo Econ¨®mico y Social alerta de que la Ley de Obra P¨²blica puede atrasar los proyectos

El anteproyecto de Ley de Obra P¨²blica de Catalu?a, que regular¨¢ los procedimientos de adjudicaci¨®n, control e informaci¨®n de este tipo de obras, se ha topado con las objeciones del Consejo de Trabajo Econ¨®mico y Social de Catalu?a (CTESC) y con la oposici¨®n frontal de la patronal Fomento del Trabajo. El ¨®rgano consultivo alerta de que la norma puede retrasar algunos proyectos, y Fomento se?ala algunos "indicios" de inconstitucionalidad: sostiene que la ley lesiona intereses empresariales al impedir que las constructoras puedan subcontratar libremente.

El Parlament decidi¨® impulsar una normativa para regular la obra p¨²blica a ra¨ªz del desastre ocasionado el a?o pasado por el hundimiento del t¨²nel del Carmel durante la construcci¨®n de una l¨ªnea de metro, lo que oblig¨® a derribar cuatro edificios.

El resultado es un anteproyecto legislativo que, seg¨²n el Consejo de Trabajo Econ¨®mico y Social, puede "atrasar" algunas obras p¨²blicas. El cumplimiento de la ley, seg¨²n este ¨®rgano consultivo, "puede crear problemas econ¨®micos y organizativos de adaptaci¨®n a las administraciones locales". El CTESC considera que el proyecto, adem¨¢s, est¨¢ "demasiado centrado en la acumulaci¨®n de mecanismos de control y, en cambio, no considera suficientemente la calidad como recomendaba el Parlament".

El dictamen fue aprobado por unanimidad por los agentes sociales que forman el organismo (patronales, sindicatos y acad¨¦micos), aunque cont¨® con un voto particular de la patronal Fomento del Trabajo, que consider¨® inconstitucionales algunos art¨ªculos. "Creemos que la ley lesiona intereses empresariales y existen indicios de posible inconstitucionalidad, en lo relativo a las subcontrataciones y a las uniones temporales de empresas", explicaron a la agencia Europa Press fuentes de Fomento.

La patronal critica los art¨ªculos 29 y 30 del anteproyecto de ley por fijar "limitaciones" a las subcontrataciones y a la constituci¨®n de uniones temporales de empresas por parte de las empresas en la ejecuci¨®n de obras p¨²blicas.

Seg¨²n la patronal, estas limitaciones vulneran el art¨ªculo 38 de la Constituci¨®n y la Ley de Contratos de las Administraciones P¨²blicas.

En el caso de la subcontrataci¨®n, Fomento rechaza que el ¨®rgano p¨²blico de contrataci¨®n tenga potestad para "vetar" la subcontrataci¨®n en determinados casos, as¨ª como la exigencia de que la empresa deba determinar a priori qu¨¦ parte o partes de la obra ser¨¢n objeto de contrataci¨®n a terceros.

Ley de Urbanismo

El CTESC tambi¨¦n hizo ayer p¨²blico su dictamen sobre el reglamento de la Ley de Urbanismo y consider¨® que pese a que el decreto "ampl¨ªa el principio de desarrollo urban¨ªstico sostenible, este principio no se concreta en medidas que garanticen su cumplimiento". Adem¨¢s, el dictamen se?ala que la pol¨ªtica urban¨ªstica en materia de suelo industrial y actividad econ¨®mica no queda reflejada en el reglamento.

Los dict¨¢menes hechos p¨²blicos ayer, que plantean un buen n¨²mero de objeciones a las normativas, son algunos de los primeros que el CTESC emite desde que lo preside Merc¨¨ Sala.