La Comisi¨®n expedienta a Espa?a por ampliar las competencias de la CNE

La Comisi¨®n Europea acord¨® ayer abrir un expediente contra Espa?a por el decreto-ley del 24 de febrero que reforz¨® las competencias de la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa (CNE), pocos d¨ªas despu¨¦s de que el grupo alem¨¢n E.ON presentara una OPA contra Endesa. Bruselas teme que la nueva normativa espa?ola suponga "una limitaci¨®n indebida del libre movimiento de capitales y una infracci¨®n del tratado". Bruselas ha dado al Gobierno dos meses de plazo para que responda a la carta de emplazamiento, paso previo del expediente sancionador.

Oliver Drewes, portavoz del comisario de Mercado Interior Charlie McCreevy, manifest¨® que la Comisi¨®n "quiere que Espa?a cambie esta legislaci¨®n y la ajuste de forma debida al derecho comunitario" y que, por esta raz¨®n, "hemos iniciado el procedimiento sancionador".

Seg¨²n el Ejecutivo comunitario, el decreto ley espa?ol modifica las funciones de la CNE, la autoridad reguladora de los mercados de gas y electricidad, subordinando a su autorizaci¨®n las tomas de participaci¨®n superiores al 10% (o suficientes para conceder una influencia notable). El decreto ley detalla los motivos sobre los cuales la CNE puede fundar o rechazar sus decisiones, como, por ejemplo, la existencia de riesgos ligados a ciertas actividades as¨ª como "la protecci¨®n del inter¨¦s general y de los aspectos ligados a la seguridad p¨²blica".

Censura

La Comisi¨®n, por su parte, censura este lenguaje por "el car¨¢cter vago e indeterminado de estos motivos que dejan un amplio poder discrecional a las autoridades espa?olas". En conclusi¨®n, la Comisi¨®n Europea estima que los poderes especiales concedidos por el decreto ley del pasado febrero "suponen un riesgo de limitar indebidamente la libre circulaci¨®n de capitales y el derecho de libre establecimiento".

McCreevy ya se hab¨ªa dirigido a las autoridades espa?olas, el pasado 3 de marzo, mediante una dura carta en la que ped¨ªa al Gobierno espa?ol explicaciones y detalles sobre el alcance y contenido del decreto ley del pasado febrero y estim¨® insuficientes las posteriores explicaciones facilitadas por el Gobierno espa?ol.

Espa?a tiene ahora un plazo de dos meses, que finaliza alrededor del pr¨®ximo 3 de julio, para contestar a la carta de emplazamiento. El portavoz Oliver Drewes precis¨® que la Comisi¨®n conf¨ªa en que la respuesta de las autoridades espa?olas sea satisfactoria para no tener que iniciar la segunda fase de procedimiento de infracci¨®n, que es el env¨ªo de un "dictamen motivado", ¨²ltimo paso antes de la denuncia ante el Tribunal de Justicia de la UE.

La Comisi¨®n ya hab¨ªa abierto antes otros dos expedientes contra Espa?a en el sector energ¨¦tico y tambi¨¦n otro contra Italia por las restricciones impuestas a dos bancos extranjeros (BBVA y Amro Bank) para la toma de posiciones en entidades italianas e igualmente contra Francia por los obst¨¢culos establecidos contra las compras extranjeras en 11 sectores estrat¨¦gicos.

Bruselas interpret¨® desde el primer momento que la decisi¨®n del Gobierno espa?ol era una medida protectora de la primera el¨¦ctrica espa?ola, Endesa. El Ejecutivo de Madrid hab¨ªa autorizado previamente, con condiciones, la OPA presentada meses antes por Gas Natural. La autorizaci¨®n del Gobierno espa?ol fue, sin embargo, suspendida de forma cautelar el 21 de abril por el Supremo espa?ol en una re?ida votaci¨®n de 18 votos contra 14. Por el contrario, la OPA del grupo alem¨¢n E.ON fue aprobada cuatro d¨ªas despu¨¦s por Bruselas.

La Comisi¨®n examina tambi¨¦n el papel del Gobierno franc¨¦s en los planes de fusi¨®n de Gaz de France y Suez, que desbarataron los proyectos del grupo italiano Enel para adquirir Electrabel.

El frente de Bruselas, informa Ariadna Trillas, se sobrepone al enredado ovillo jur¨ªdico en torno a las OPA sobre Endesa. La el¨¦ctrica ha disparado un ¨²ltimo cartucho contra la oferta de Gas Natural, con otro recurso ante la Audiencia Nacional. En esta ocasi¨®n, contra la aprobaci¨®n de la OPA de la gasista por parte de la Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores (CNMV), que tuvo lugar el pasado 27 de febrero.

El recurso fue interpuesto el 3 de abril, seg¨²n consta en el registro de la Secci¨®n Sexta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional. Endesa, que en su escrito no pide medidas cautelares, dio el paso una vez ya contaba a su favor con la suspensi¨®n cautelar de la OPA de la gasista decidida por el juzgado mercantil n¨²mero 3 de Madrid el 21 de marzo.