Renovaci¨®n de final incierto en el Poder Judicial

Que el pr¨®ximo lunes comienza la renovaci¨®n del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) es seguro. Lo que no est¨¢ tan claro es cu¨¢ndo terminar¨¢ este proceso. El jefe del ¨®rgano de gobierno de los jueces, Francisco Jos¨¦ Hernando, enviar¨¢ una carta a los presidentes del Congreso y el Senado, Manuel Mar¨ªn y Javier Rojo, instando a ambas C¨¢maras a elegir a los nuevos vocales. Dentro de seis meses, el 7 de noviembre, expirar¨¢ el mandato de los miembros del actual Consejo, pero su recambio, seg¨²n todos los indicios, se producir¨¢ con bastante retraso.

La elecci¨®n de los 19 consejeros ahora salientes se produjo en 2001, un a?o despu¨¦s de que el PP se alzara con la mayor¨ªa absoluta en ambos hemiciclos. La mayor¨ªa de vocales afines que se asegur¨® ese partido rompi¨® su sinton¨ªa con el Gobierno tras la victoria del PSOE en las elecciones generales. Con la llegada de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero a La Moncloa, los encontronazos del Consejo con el Congreso y el Ejecutivo se multiplicaron. Los vocales conservadores sacaron adelante pronunciamientos contrarios a dos de las principales apuestas socialistas: la regularizaci¨®n del matrimonio homosexual y la reforma del Estatuto catal¨¢n.

El PP quiere que el CGPJ represente a las asociaciones, y la APM es la mayoritaria

El PSOE subraya que los no asociados son los m¨¢s numerosos en la carrera judicial

El hecho de que el Consejo comulgue habitualmente con los postulados de la oposici¨®n parlamentaria -lo que lo ha convertido en ocasiones en el eco de sus miembros- y la ausencia de una mayor¨ªa suficiente entre los partidos que apoyan al Gobierno (tres quintos en ambas C¨¢maras), dan de nuevo al PP la llave de la renovaci¨®n. Las formaciones que sustentan al Ejecutivo en el Congreso (PSOE, ERC e IU) suman 177 esca?os de los 210 necesarios para el nombramiento de vocales, mayor¨ªa que tampoco se alcanza con el apoyo de CiU, PNV, Coalici¨®n Canaria y Grupo Mixto. Y qu¨¦ decir del Senado, donde el PP contin¨²a siendo la fuerza m¨¢s representada.

El portavoz parlamentario del PP en la Comisi¨®n de Justicia, Ignacio Astarloa, afronta el proceso de renovaci¨®n "con la l¨®gica preocupaci¨®n" y lo explica aludiendo a agravios pasados. "Desde el inicio mismo de la legislatura, con gran deslealtad, el Gobierno modific¨® de mala manera la Ley Org¨¢nica del Poder Judicial [LOPJ], destrozando el pacto de Estado sobre la Justicia trabajosamente conseguido bajo el Gobierno popular". Esa reforma increment¨® a tres quintos la mayor¨ªa de vocales necesaria en el Consejo para nombrar a los principales cargos judiciales del pa¨ªs. Astarloa tambi¨¦n reprocha al PSOE la futura creaci¨®n de los consejos auton¨®micos. El nuevo CGPJ, seg¨²n el diputado popular, "tendr¨¢ lamentablemente que afrontar la ruptura de su unidad".

El presidente de la Comisi¨®n de Justicia del Congreso, ?lvaro Cuesta (PSOE), se basa en las consideraciones de Astarloa para mostrarse esc¨¦ptico respecto de la colaboraci¨®n del PP. Coincide con Astarloa en que ser¨ªa deseable que se cumplieran los plazos previstos en la ley. "Vamos a hacer un esfuerzo de di¨¢logo para nombrar un Consejo con el m¨¢ximo consenso", dice Cuesta. "Pero denunciaremos cualquier intento de veto e intentaremos que deje de ser una plataforma pol¨ªtica", a?ade el diputado, que considera que el actual CGPJ "es el peor de toda la democracia, ha tenido un funcionamiento deficiente y ha puesto en crisis la instituci¨®n con las descalificaciones de algunos de sus vocales".

En la elecci¨®n de su gobierno, los 4.265 jueces que, seg¨²n el escalaf¨®n, hab¨ªa el 1 de mayo en Espa?a (de los que 3.696 son magistrados), s¨®lo tienen capacidad de propuesta. Doce de los 20 miembros del Consejo deben formar parte de la carrera judicial y el Parlamento los elige de entre una lista de 36 propuesta por las diferentes asociaciones -en proporci¨®n a su n¨²mero de asociados- y los jueces y magistrados no afiliados a ninguna de ellas.

Como en la anterior elecci¨®n, la conservadora Asociaci¨®n Profesional de la Magistratura (APM), con 1.159 asociados, ser¨¢ la que m¨¢s candidatos presente. Le seguir¨¢ la progresista Jueces para la Democracia (JpD, 502 asociados) y la moderada Francisco de Vitoria (471). El Foro Judicial Independiente, fundado por el vocal consensuado por PSOE y PP Agust¨ªn Azparren, concurre por primera vez con 186 asociados. Una vez que el Parlamento asigne el n¨²mero de candidatos que corresponde a cada asociaci¨®n, ¨¦stas organizar¨¢n sus comicios internos para seleccionarlos. Los candidatos no asociados deben tener el aval del 2% de los jueces.

Los ocho consejeros restantes se seleccionan entre juristas de reconocido prestigio (abogados, notarios, fiscales, profesores de universidad) con m¨¢s de 15 a?os de ejercicio. Los grupos parlamentarios tienen aqu¨ª libertad absoluta para proponer nombres.

El respeto del resultado de esas elecciones en la selecci¨®n de los 20 vocales es la condici¨®n de partida que pone el PP. "El Consejo debe ser una representaci¨®n fiel de la carrera judicial, no un reparto de afinidades pol¨ªticas. Lo ideal ser¨ªa que respetase la f¨®rmula constitucional de elecci¨®n por los propios jueces. Se trata de que Congreso y Senado respeten en su elecci¨®n la voluntad del cuerpo electoral judicial y la proporci¨®n existente entre las asociaciones y con los no asociados que presenten sus avales", explica Astarloa. Ese cuerpo electoral siempre da la victoria a la conservadora APM (m¨¢s cercana a los postulados del PP).

Cuesta (PSOE) tambi¨¦n aboga porque el gobierno de los jueces "no sea una correa de transmisi¨®n de partidos", y pide la inclusi¨®n de procuradores y secretarios judiciales, dos categor¨ªas de jurista que ahora no est¨¢n representadas. "Debe recoger el pluralismo de la sociedad espa?ola y de la carrera judicial, pero teniendo en cuenta que la mayor¨ªa de los jueces no forma parte de ninguna asociaci¨®n", afirma.

Pero lo cierto es que la composici¨®n de las Cortes tendr¨¢ su reflejo en el nuevo Consejo. Adem¨¢s del PSOE, PP, IU y CiU (que ya propusieron vocales en 2001), Esquerra Republicana y PNV tambi¨¦n aspiran a elegir un consejero.