El Gobierno prev¨¦ que el 60% de los padres tome la baja paternal
La Ley de Igualdad costar¨¢ 251 millones anuales a las arcas de la Seguridad Social
La aplicaci¨®n de la Ley de Igualdad supondr¨¢ un coste de 251,4 millones de euros al a?o para la Seguridad Social, seg¨²n figura en la memoria econ¨®mica del anteproyecto, a la que tuvo acceso EL PA?S. El grueso del gasto se destinar¨¢ a los nuevos permisos de paternidad exclusivos para los varones (ocho d¨ªas laborables que se a?aden a los dos actuales). El Gobierno prev¨¦ que lo tome el 60% de los padres (111 millones de euros), a tenor de la experiencia de otros pa¨ªses.
La Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres, que el Gobierno prev¨¦ aprobar como proyecto de ley el mes que viene, tendr¨¢ un coste de 251, 4 millones de euros anuales para la Seguridad Social. As¨ª consta en la memoria econ¨®mica del anteproyecto de ley (el Consejo de Ministros lo aprob¨® el pasado 3 de marzo). Esta cantidad corresponde al grueso de las nuevas medidas para lograr la igualdad real y la corresponsabilidad de hombres y mujeres en las tareas dom¨¦sticas y de cuidado familiar.
La partida mayor se destinar¨¢ al nuevo permiso de paternidad retribuido y exclusivo para los hombres que sean padres. Ahora s¨®lo disponen de dos d¨ªas pagados por el nacimiento de un hijo y pueden disfrutar de hasta 10 de las 16 semanas que corresponden a las madres trabajadoras, si ellas se las ceden (los toma en torno al 1,5% de los padres con empleo). La futura ley prev¨¦ otorgar ocho d¨ªas m¨¢s de permiso paterno pagado (diez en el caso de parto, adopci¨®n o acogimiento m¨²ltiple).
- Seis de cada 10 padres, con permiso. La memoria especifica que el nuevo permiso de paternidad supondr¨¢ una "prestaci¨®n del 100% de la base reguladora
[el mismo c¨¢lculo que para la baja retribuida por maternidad], con una duraci¨®n de ocho d¨ªas ininterrumpidos". Para estimar su coste tiene en cuenta el n¨²mero de nacimientos (454.591 en 2004, seg¨²n el INE), la tasa de actividad masculina (68,93% seg¨²n la ¨²ltima Encuesta de Poblaci¨®n Activa) y la base reguladora de la prestaci¨®n, calculada a partir de las bases de cotizaci¨®n (mayores para los hombres que para las mujeres). Calcula que tomar¨¢n el permiso el 60% de los 436.000 beneficiarios potenciales, lo que costar¨¢ 110,9 millones de euros. Se trata de un c¨¢lculo optimista (por debajo de la proporci¨®n de beneficiarios en los pa¨ªses n¨®rdicos, pero por encima de la de otros pa¨ªses de la UE). Si lo disfrutaran todos, el coste ser¨ªa de 184,91 millones
- Dos a?os de excedencia cotizada. La segunda medida m¨¢s gravosa ser¨¢ el aumento del periodo de excedencia para el cuidado de hijos que se considera como cotizado a la Seguridad Social. Ahora s¨®lo tiene ese car¨¢cter el primer a?o de excedencia (m¨¢s del 96% de los progenitores que la toman son mujeres). La ley prev¨¦ extenderlo a dos. Supondr¨¢ un coste de 61,3 millones de euros anuales (el doble del coste actual), por las cotizaciones que dejar¨¢ de percibir la Seguridad Social.
- Riesgo para el embarazo. La futura ley prev¨¦ eliminar la necesidad de acreditar un periodo m¨ªnimo de 180 d¨ªas cotizados en los ¨²ltimos cinco a?os para que las madres trabajadoras cobren la prestaci¨®n de maternidad. Supondr¨¢ un coste de 37,47 millones.
- Riesgo durante la lactancia. Se crea una nueva prestaci¨®n destinada a la trabajadora que durante la lactancia (hasta los 9 meses del beb¨¦) deba cambiar su puesto de trabajo por otro compatible con su situaci¨®n, pero no pueda hacerlo. Se prev¨¦ un coste de 19,9 millones.
- Subsidio a las trabajadoras sin cotizaci¨®n m¨ªnima. A los costes de la Ley de Igualdad para la Seguridad Social (251,4 millones), la memoria a?ade otro, con cargo a los presupuestos del Estado. Se trata del nuevo subsidio para las trabajadoras den a luz sin haber cotizado el periodo m¨ªnimo. Tendr¨¢ una duraci¨®n de 42 d¨ªas y una cuant¨ªa de al menos el 80% del salario m¨ªnimo (IPREM, ahora de 579 euros mensuales). La memoria prev¨¦ un gasto de 6,70 millones. Beneficiar¨¢ al 2% de las empleadas por cuenta ajena.
Apoyo a las empresas
El coste de la Ley de Igualdad, que entre otras cosas obligar¨¢ al equilibrio en las listas electorales (ning¨²n sexo podr¨¢ ocupar m¨¢s del 40% ni menos del 60% de las candidaturas), recaer¨¢ especialmente en las arcas p¨²blicas. Para las empresas, "las nuevas regulaciones en el ¨¢mbito laboral (permisos, excedencias, vacaciones...) no suponen obligaciones nuevas de pago, dado que si son retribuidas, lo son como prestaciones de Seguridad Social o, en otro caso, no dan derecho a retribuci¨®n", se?ala la memoria del anteproyecto de ley en el apartado de empleo.
La futura norma establece que las compa?¨ªas que tengan m¨¢s de 250 trabajadores estar¨¢n obligadas a negociar (no a alcanzar) planes de igualdad. La memoria estima en 12.000 euros el coste de elaboraci¨®n de un plan de igualdad empresarial. A?ade que el Instituto de la Mujer podr¨ªa financiar la mitad de este gasto "a 100 empresas por a?o".
Las medidas que deber¨¢n tomar los ministerios (por ejemplo, crear unidades para velar por la igualdad,) carecer¨¢n de impacto econ¨®mico. Se emplear¨¢n "los medios existentes".
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