Econom¨ªa y la CNMV desatendieron en 2002 una denuncia para regular el sector

La Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores (CNMV), el Banco de Espa?a y el Ministerio de Econom¨ªa se desentendieron en 2002 de una denuncia de la Asociaci¨®n de Consumidores de Bancos, Cajas y Seguros de Espa?a (Adicae), en la que exig¨ªa mayor control de las sociedades de inversi¨®n en bienes tangibles, tras el esc¨¢ndalo de Banfisa, Banco Filat¨¦lico. Los tres organismos contestaron con sendas cartas que no pueden controlar esas empresas porque no venden productos financieros, ni planes de ahorro ni pr¨¦stamos. Pero las querellas contra Afinsa y F¨®rum Filat¨¦lico dicen que ¨¦stas se dedican a la "captaci¨®n de ahorro masivo", vend¨ªan un producto que "debe calificarse de financiero" y que las ventas de sellos devinieron en "aut¨¦nticos pr¨¦stamos".

La Asociaci¨®n de Usuarios de Bancos, Cajas y Seguros (Adicae) investig¨® en 2002 "los bienes tangibles como producto financiero", tras "la quiebra del chiringuito financiero Banfisa". Adicae pidi¨® por carta al Ministerio de Econom¨ªa, la CNMV y al Banco de Espa?a una regulaci¨®n del sector para lograr una "plena garant¨ªa para los usuarios antes de que haya otra cat¨¢strofe mayor que la de Banfisa, ya que algunas grandes empresas del sector tienen los ahorros de centenares de miles de familias". Las respuestas a las cartas, que citaban la situaci¨®n de los clientes de Afinsa y F¨®rum, dec¨ªan:

- CNMV. "Comprendemos su preocupaci¨®n, pero lamentamos no tener en nuestras manos la soluci¨®n (...), ya que este tipo de negocios no puede considerarse un servicio de inversi¨®n sometido a las competencias de la CNMV (...). La consideraci¨®n de sellos como valores negociables conducir¨ªa a la insostenible conclusi¨®n de que habr¨ªa que abrir expediente sancionador al emisor y a sus colocadores, Correos y Altadis (...). No estamos ante una captaci¨®n p¨²blica de ahorro, ya que el dinero que se aporta es el precio que se paga en el contrato, a cambio de una cosa cierta (...), que se entrega al comprador".

- Ministerio de Econom¨ªa. La Direcci¨®n General de Seguros y Fondos de Pensiones contest¨®: "La actividad desarrollada en el denominado sector de bienes tangibles de inversi¨®n (...) nada tiene que ver con la actividad aseguradora o de fondos de pensiones y, por consiguiente, con las competencias y funciones atribuidas y desempe?adas por este centro (...). No cabe efectuar an¨¢lisis (...) de la situaci¨®n actual de control de las entidades de dicho sector en general".

- Banco de Espa?a. Contest¨® que ten¨ªa el asunto en estudio. Y a?ade: "Debo aclararle que la posible respuesta a emitir depender¨¢, l¨®gicamente, de la que el Ministerio de Econom¨ªa entienda procedente".

- Comisi¨®n Europea. Tras un trasiego entre comisarios, Gianluigi Campogrande, del departamento de Entidades Financieras, replic¨® que esas entidades no son "ni establecimiento de cr¨¦dito ni empresas de inversi¨®n (...). Por esta raz¨®n, la Comisi¨®n Europea carece de base jur¨ªdica para entrar en el asunto".