Dispersi¨®n en Viena

La cuarta Cumbre UE-Am¨¦rica Latina acab¨® ayer en Viena con una pomposa declaraci¨®n sobre la "asociaci¨®n estrat¨¦gica" entre ambas regiones, pero sin grandes resultados concretos y con los dirigentes latinoamericanos sumidos en una preocupante dispersi¨®n. Sin duda, Evo Morales y la nacionalizaci¨®n de los hidrocarburos bolivianos no s¨®lo han centrado todas las atenciones, sino que est¨¢n en el origen de varios problemas con Brasil y con Espa?a, entre otros. Pero quien ha tirado de m¨¢s hilos -para dar puntadas o deshilachar costuras existentes- ha sido Hugo Ch¨¢vez.

Cuando se estaba recuperando econ¨®micamente y la democracia, con algunas excepciones, parece m¨¢s asentada, Am¨¦rica Latina ha vuelto a instalarse en la incertidumbre. Son meses de elecciones en muchos de sus pa¨ªses, con la subida de unas izquierdas con modelos muy diversos, y los avances, al menos en los pa¨ªses andinos, de un populismo indigenista. No es un hecho menor que Morales haya recogido velas tras su encuentro con Zapatero, despu¨¦s de unas declaraciones fuera de tono criticando a Espa?a por no haber aumentado a¨²n su ayuda ni condonado la deuda, y de afirmar -en contra del derecho- que las nacionalizaciones no ten¨ªan porqu¨¦ conllevar indemnizaciones. Con todo, no ha dado seguridades concretas de c¨®mo negociar¨¢ con las empresas en los pr¨®ximos seis meses.

Pese a la falta de resultados, no habr¨¢ sido una cumbre in¨²til. Es significativo el esfuerzo que ha puesto la presidencia austriaca de la Uni¨®n, lo que demuestra que Am¨¦rica Latina importa a todos, y ya no despierta indiferencia en pa¨ªses con menos v¨ªnculos hist¨®ricos y culturales. No es s¨®lo una cuesti¨®n espa?ola, sino que se ha europeizado, al menos como preocupaci¨®n. Se ha puesto de manifiesto una mayor dependencia mutua entre la UE y Am¨¦rica Latina, y de ah¨ª el deseo europeo de que ¨¦sta ponga su casa en orden. Pese a la voluntad europea de tratar con grupos de pa¨ªses, como Mercosur, la Comunidad Andina o Centroam¨¦rica, m¨¢s que con Estados individuales, poco podr¨¢ hacer la UE para fomentar integraciones regionales en Am¨¦rica Latina hasta que se calmen las aguas de estos cambios. Pero s¨ª debe abrir sus mercados si verdaderamente es partidaria del multilateralismo y de la equidad comercial.

Resultados positivos de la cumbre son que la UE abra negociaciones para un acuerdo de asociaci¨®n y libre comercio con Centroam¨¦rica, cuya integraci¨®n regional avanza, y la creaci¨®n de una asamblea parlamentaria que re¨²na peri¨®dicamente al Parlamento Europeo y las cuatro c¨¢maras regionales existentes en Am¨¦rica Latina. El presidente de la Euroc¨¢mara, Josep Borrell, tiene raz¨®n al afirmar que Am¨¦rica Latina "no necesita d¨¢divas, sino oportunidades", pero debi¨® a?adir que las divisiones internas latinoamericanas pueden frustrar las pocas esperanzas que se han planteado.