El recuerdo del 28-F estar¨¢ en las Cortes

El pr¨®ximo martes 23 el Congreso de los Diputados debatir¨¢ la toma en consideraci¨®n del proyecto de reforma del Estatuto de Andaluc¨ªa. Tres parlamentarios auton¨®micos intervendr¨¢n por primera vez en la presentaci¨®n. Manuel Gracia (PSOE) y Concha Caballero (IU) defender¨¢n la reforma, mientras que Antonio Sanz (PP) se opondr¨¢. EL PA?S invit¨® a los tres diputados a un debate, pero el PP declin¨® la participaci¨®n de Sanz.

DISCURSO EN EL CONGRESO

"Reclamaci¨®n del 28-F"

Manuel Gracia (M. G.). "Empezar¨¦ por el reconocimiento de que Andaluc¨ªa lleva a las Cortes su propuesta de reforma para someterla al debate, a la consideraci¨®n y a la negociaci¨®n con la instituci¨®n que representa la soberan¨ªa del pueblo espa?ol, que son las Cortes Generales. Y a partir de ah¨ª intentar¨¦ explicar cu¨¢les son los grandes objetivos de la reforma: m¨¢s autogobierno, mejor financiaci¨®n, m¨¢s derechos sociales, en definitiva contribuir a modernizar y a mejorar la vida cotidiana de los andaluces y andaluzas. Lo vincular¨¦ con la Andaluc¨ªa que hay detr¨¢s de esa reforma, que no es la Andaluc¨ªa del t¨®pico o la pandereta, de quienes no nos respetan y nos toman por el pito de un sereno, desde fuera o desde dentro de Andaluc¨ªa, sino que es la Andaluc¨ªa del futuro, la que quiere seguir progresando. Hablar¨¦ de lo que ha significado la autonom¨ªa que hemos tenido estos a?os, de lo que supuso el 28-F y que ahora estamos en una situaci¨®n, salvando las distancias, similar en cuanto a la incomprensi¨®n de algunos, que adem¨¢s son los mismos de entonces. Y de la voluntad del pueblo andaluz por mantener y profundizar la posici¨®n que conquist¨® el 28-F".

"Es una reforma profunda, desde una concepci¨®n federal y leal con el Estado"

"El PP se ha situado en un plano de derecha un tanto centralista y autoritaria"

"El Estatuto recoge una visi¨®n constitucional de la gesti¨®n del Guadalquivir"

Concha Caballero (C. C). "Destacar¨ªa la fortaleza y la confianza con la que se va a presentar este Estatuto como representante del Parlamento andaluz. Este Estatuto va a ser muy bien comprendido por la ciudadan¨ªa porque conecta con sus vivencias y con su historia reciente. Nos sentimos muy ampliamente respaldados por el conjunto de la ciudadan¨ªa. Tambi¨¦n, sin duda, va a ocupar un lugar importante en mi intervenci¨®n la reclamaci¨®n del 28 de febrero y la incomprensi¨®n que, tradicionalmente, el Gobierno central y los poderes centrales han tenido con Andaluc¨ªa. Y creo que nuevamente se va a producir una situaci¨®n parecida: quienes no apuestan por los procesos auton¨®micos de car¨¢cter general y muy especialmente quienes no apuestan por el proceso auton¨®mico andaluz se van a llevar la sorpresa de que el pueblo andaluz es una fuerza tranquila, pero que sabe muy bien cu¨¢les son sus intereses y cu¨¢l es su futuro. Ya en el bloque propiamente estatutario destacar que son m¨¢ximas competencias, pero que son m¨¢ximas competencias para lo social, que es una se?a de identidad del Estatuto andaluz. A la vez, abrimos el camino, como en el anterior proceso auton¨®mico, para el resto de las comunidades".

LA FALTA DE CONSENSO

"Lo que afea es que el PP pida el voto en contra"

M. G. "Lo que la afea sobre todo es que el PP vaya all¨ª a pedir el voto en contra de la reforma. Est¨¢ claro que hubiera sido mejor que ese texto hubiera ido, adem¨¢s, con el apoyo del PP y del PA. Soy de los que cree que eso hubiera sido perfectamente posible. No hay nada en ese texto que no sea asumible por las otras dos formaciones pol¨ªticas. Pero es que un acuerdo nunca puede ser lo que le gusta a uno para impon¨¦rselo a los dem¨¢s. En fin, ahora se abre una nueva etapa, que es la de la tramitaci¨®n en las Cortes, y ah¨ª hay nuevas oportunidades para que se puedan incorporar el PP y el PA a la reforma, naturalmente sin que esa incorporaci¨®n altere de forma sustancial lo que son los rasgos caracter¨ªsticos de la misma".

C. C. "El proceso auton¨®mico en el que seguimos viviendo naci¨® hu¨¦rfano de la derecha andaluza, por tanto no estamos hablando de la ruptura de un consenso hist¨®rico. El primer Estatuto era realmente popular, reivindicativo y la derecha no lo acept¨®. Estamos reproduciendo en buena medida esa falta de consenso de una gran parte de la derecha. El consenso, te¨®ricamente, es bueno, pero si la opci¨®n que se presenta a los andaluces es si quieren la incorporaci¨®n del PP a costa de rebajar los contenidos estatutarios, creo que la respuesta ser¨ªa que no. Incorporar al PP a costa de suprimir derechos sociales, el Guadalquivir, la presencia de Andaluc¨ªa ante Europa, es una operaci¨®n poco rentable para los intereses andaluces".

LA POL?MICA DEL GUADALQUIVIR

"Decir Andaluc¨ªa y decir Guadalquivir es lo mismo"

C. C. "Si ¨¦se es el caballo de batalla, mal caballo de batalla han elegido porque decir Guadalquivir y decir Andaluc¨ªa es pr¨¢cticamente lo mismo: hist¨®rica, pol¨ªtica y econ¨®micamente. Andaluc¨ªa no quiere un metro cuadrado ni un metro c¨²bico de agua que salga fuera de su territorio. No hay ning¨²n af¨¢n de acaparar nada. Hay una visi¨®n constitucional de que la gesti¨®n del Guadalquivir, como r¨ªo que articula la comunidad, puede pertenecer a Andaluc¨ªa con esta reforma. Lo contrario es una lectura muy torticera y de confrontaci¨®n. El Guadalquivir no articula Murcia ni Extremadura. Pero las aguas que discurran por esas comunidades la tienen a su completa disposici¨®n, incluso siendo competencia exclusiva de Andaluc¨ªa. Jur¨ªdicamente est¨¢ bien sustentado, pol¨ªticamente tambi¨¦n, y socialmente desde luego nadie va a entender a ninguna fuerza pol¨ªtica andaluza que defienda que el Guadalquivir es murciano y extreme?o y no andaluz. Los ponentes del Estatuto deber¨ªamos dar esta batalla en Madrid con fuerza, pero esa pelota la tiene que jugar el se?or Chaves en campo ajeno y en campo propio tambi¨¦n, y con una gran exigencia, porque, efectivamente, la consideramos irrenunciable.

M. G. "Es probable que el Guadalquivir sea uno de los elementos importantes en la negociaci¨®n entre las Cortes Generales y Parlamento andaluz. ?Qu¨¦ est¨¢ pasando? Que el PP est¨¢ intentando convertirlo fuera de Andaluc¨ªa en una especie de guerra del agua y es absolutamente rid¨ªculo que alguien pueda pensar que Andaluc¨ªa est¨¢ planteando una guerra del agua. ?Pero si Andaluc¨ªa es la tierra m¨¢s seca de Espa?a, c¨®mo que nosotros estamos negando el agua! La f¨®rmula que se plantea en el art¨ªculo 50 deja a salvo las competencias exclusivas del Estado que aparecen mencionadas expresamente: planificaci¨®n general del ciclo hidrol¨®gico, las normas b¨¢sicas sobre protecci¨®n del medio ambiente y las obras p¨²blicas hidr¨¢ulicas de inter¨¦s general. El Guadalquivir es el ¨²nico gran r¨ªo espa?ol que nace y muere en una comunidad. Con independencia de eso, las partes de Castilla-La Mancha y Extremadura est¨¢n aguas para arriba, no est¨¢n agua para abajo, es decir, aqu¨ª no podemos detraer agua. No vamos a aceptar que se retire la competencia sobre Guadalquivir del Estatuto de Andaluc¨ªa".

ATAQUES A LA DEFINICI?N "Complejo de inferioridad"

M. G. "Es exactamente lo mismo que pas¨® cuando empezamos a hablar de nacionalidad en 1979. Hay un problema de un cierto complejo de inferioridad de mucha gente respecto a Catalu?a y al Pa¨ªs Vasco. Hay determinados sectores de la sociedad espa?ola que creen que hay dos comunidades, Catalu?a y el Pa¨ªs Vasco, que deben tener un tratamiento preferente y cada vez que algunos, especialmente Andaluc¨ªa, planteamos que la diferencia no tiene por que dar ventajas les sienta muy mal. Pues mire usted, pas¨® entonces y va a volver a pasar ahora. Con el 28-F, no s¨®lo conseguimos la autonom¨ªa plena para Andaluc¨ªa, conseguimos tambi¨¦n que el proceso auton¨®mico se desarrollara con un modelo sim¨¦trico. Esa garant¨ªa la consigui¨® Andaluc¨ªa para todas las comunidades. Y ahora va a pasar lo mismo: esta reforma no es s¨®lo para Andaluc¨ªa, sino que plantea un determinado modelo, que no es de inspiraci¨®n nacionalista y que tampoco es una reforma meramente cosm¨¦tica, sino que es una reforma profunda, desde una concepci¨®n federal y leal con el Estado".

C. C. "Realidad nacional es un eufemismo para se?alar la palabra naci¨®n, algo que nosotros hubi¨¦ramos preferido. En todo caso, realidad nacional se?ala dos cosas: una, afirmar la identidad de Andaluc¨ªa, que no es una fr¨ªa comunidad aut¨®noma, ni much¨ªsimo menos una regi¨®n, como afirman dirigentes del PP. Andaluc¨ªa tiene el mismo rango pol¨ªtico e institucional que las comunidades que se han reclamado naci¨®n. Y por otra parte, significa ese anhelo de pueblo andaluz de seguir en la fila de primera categor¨ªa en el autogobierno. Independientemente de si la expresi¨®n es m¨¢s o menos comprensible en t¨¦rminos metaf¨ªsicos, creo que el 90% de los andaluces est¨¢ dispuesto a defenderla cuando desde fuera se arremete contra la definici¨®n. Cuando Rajoy dice que la realidad nacional de Andaluc¨ªa es un cachondeo, lo que se?ala es que le cuesta que Andaluc¨ªa juegue alg¨²n papel pol¨ªtico en el Estado. Al PP le parece muy bien que ¨¦sta sea una tierra de vacaciones, pero niegan la capacidad de los andaluces a decidir su futuro y crear sus propios objetivos".

COPIA DEL CATAL?N "Los temas resueltos constitucionalmente"

M. G. "El Estatuto que sirvi¨® de modelo al Estatuto de Carmona fue, en su d¨ªa, el catal¨¢n. En el futuro Estatuto, hay art¨ªculos que reproducen literalmente el estatuto de Catalu?a porque ya sabemos cu¨¢l es la posici¨®n de quien encarna la soberan¨ªa del pueblo espa?ol y el inter¨¦s general del Estado. Si ya lo sabemos para qu¨¦ nos vamos a complicar la vida. Luego, hay diferencias importantes. Nuestro estatuto es m¨¢s avanzado en materia social".

C. C. "El Estatuto andaluz ha cogido elementos, capiteles y columnas que est¨¢n en el Estatuto catal¨¢n, fundamentalmente en el plano competencial. Evidentemente, hay temas constitucionalmente muy importantes que ellos hab¨ªan resuelto a trav¨¦s de la Comisi¨®n Constitucional del Congreso y los hemos metido en el edificio estatutario. El Estatuto andaluz es muy avanzado en materia social y creo que a partir de ahora va a ser muy copiado y nos sentiremos muy honrados de ser copiados en esa materia".

LA OPOSICI?N DE PP Y PA

"Sin proyecto pol¨ªtico propio"

C. C. "El PP se opone al Estatuto porque tiene otro modelo y se ha situado pol¨ªticamente en un plano de derecha un tanto autoritaria y centralista y que no acepta una evoluci¨®n normal del Estado auton¨®mico. Hay una diferencia de modelo de Estado y tambi¨¦n de modelo econ¨®mico: no creen en la extensi¨®n de los nuevos derechos sociales. En el caso del PA no comprendo sinceramente su posici¨®n m¨¢s all¨¢ de intereses muy particulares o muy partidarios".

M. G. "El PP, como le ocurri¨® al centro derecha en 1980, sigue sin entender a Andaluc¨ªa y eso adem¨¢s le hace no poder tener un proyecto pol¨ªtico propio para Andaluc¨ªa. Arenas tiene una especial alergia a hacerse una foto con Chaves. Eso es un tema aparentemente menor, pero estas cosas tambi¨¦n cuentan. Interpreta que un acuerdo sobre el Estatuto es un gran triunfo para Chaves. Adem¨¢s, Rajoy ya ha dicho que el gran tema de las pr¨®ximas elecciones generales para el PP va a ser la unidad de Espa?a. El PP no quiere que haya reformas de los estatutos de autonom¨ªa para aumentar el autogobierno, sino que quiere dar marcha atr¨¢s. La ciudadan¨ªa tiene que saber que en Andaluc¨ªa, si no hubi¨¦ramos tenido autonom¨ªa plena, no habr¨ªamos avanzado estos a?os lo que hemos avanzado. La l¨®gica centralista era la que nos ten¨ªa arrinconados en 1983 con 17 maestros de educaci¨®n de adultos que ten¨ªa el Ministerio de Educaci¨®n en toda Andaluc¨ªa para el 20% de la poblaci¨®n andaluza que era analfabeta. ?sa era la ¨®ptica centralista. Si aqu¨ª no hay un poder pol¨ªtico andaluz, no se decide vertebrar f¨ªsicamente el territorio con una autov¨ªa gratis desde Sevilla hasta Almer¨ªa, la A-92".

C. C. "Y tambi¨¦n hay otro elemento: el PP no concede valor a Andaluc¨ªa, ni electoral ni pol¨ªticamente".

M. G. "En el fondo piensan que hagan lo que hagan aqu¨ª su 30% no hay quien se lo quite. En el caso del PA entran muchos factores de tipo interno. El PA, cuando empieza la reforma, est¨¢ en pleno proceso congresual y la direcci¨®n nueva intenta marcar distancias con la anterior y con el PSOE. No consigo entender las razones, pero desde luego el PA tiene muy dif¨ªcil encontrar un argumento potente para justificar que no apoya esta reforma cuando llegue el refer¨¦ndum".

EL REFER?NDUM

"Que se lea el Estatuto"

M. G. "Estoy convencido de que va a haber un respaldo de la sociedad andaluza importante, significativo, que conviene que lo trabajemos todos desde ahora. Va a haber un nivel de participaci¨®n m¨¢s que suficiente y un ampl¨ªsimo respaldo".

C. C. "A los andaluces les dir¨ªa que se lean el Estatuto. El proceso auton¨®mico andaluz va a ser muy distinto al de Catalu?a, y va a haber un gran apoyo popular al texto. Es un Estatuto hecho por arriba pero que tiene que conectar ahora con la sociedad y tiene que ser ella la que tenga la palabra. En este mes ha cambiado la sensibilidad y la simpat¨ªa de una gran parte de la poblaci¨®n hacia el Estatuto, ha aumentado de manera espectacular".