La red 060 unificar¨¢ los servicios que las tres administraciones dan al ciudadano
El Gobierno pretende implantar la ventanilla ¨²nica en todo el territorio - Cinco comunidades se han sumado al proyecto -La atenci¨®n integral se canaliza por tel¨¦fono, Internet y oficinas
Oficina, tel¨¦fono e Internet. Tres caminos para un mismo objetivo: que los ciudadanos se relacionen con el ayuntamiento, la comunidad o el Estado en una ventanilla ¨²nica de atenci¨®n y tramitaci¨®n integral, la Red 060.
De momento, funcionan el tel¨¦fono e Internet y se han abierto tres oficinas en Sevilla. A finales de a?o habr¨¢ una treintena m¨¢s de locales abiertos en las cinco comunidades aut¨®nomas con las que el Ministerio de Administraciones P¨²blicas ya ha firmado convenios: Andaluc¨ªa, Cantabria, Asturias, Galicia y Castilla y Le¨®n.
La idea es unificar en un solo n¨²mero toda la informaci¨®n de las administraciones a coste de llamada local. Por ahora, los 500 tel¨¦fonos informativos del Estado ya est¨¢n centralizados en el 060 y, adem¨¢s, conectan con los del resto de administraciones. El objetivo del Gobierno es que el tel¨¦fono 060 sustituya paulatinamente a los n¨²meros de informaci¨®n ciudadana local y auton¨®mica.
En las oficinas 060, un mismo funcionario con un ordenador conectado a Internet resolver¨¢ cualquier gesti¨®n o tr¨¢mite burocr¨¢tico de los tres gobiernos.
En un escenario id¨ªlico, un vecino de cualquier pueblo no ir¨¢ a la Direcci¨®n General de Tr¨¢fico de su provincia para renovarse el carn¨¦ de conducir (cuando el servicio est¨¦ disponible por Internet, ya que de momento s¨®lo se pueden descargar los formularios de solicitud desde DGT.es).
A trav¨¦s del portal 060.es, que sustituye a Ciudadanos.es que a su vez reemplaz¨® a Administraci¨®n.es, ser¨¢n los administrados quienes directamente podr¨¢n resolver sus gestiones burocr¨¢ticas mediante el DNI electr¨®nico o un certificado digital.
"Ya era hora de que las administraciones, empezando por el Estado, nos movi¨¦semos en la misma direcci¨®n para prestar un buen servicio al ciudadano", asegur¨® el ministro Jordi Sevilla durante la presentaci¨®n de la iniciativa en la feria Tecnimap, celebrada en Sevilla la semana pasada.
La red 060 agrupa los proyectos que el Gobierno socialista impulsa para implantar la administraci¨®n electr¨®nica en Espa?a. De momento hay 150 tr¨¢mites disponibles y se prev¨¦ que a finales de 2007, cuando termine el despliegue territorial del eDNI, est¨¦n disponibles al menos los 2.000 servicios en red que proporciona el Estado.
En palabras del ministro de Administraciones P¨²blicas, Jordi Sevilla, se trata de pasar del modelo "isla" al de "cooperaci¨®n" para que los "aislados pero avanzados" servicios telem¨¢ticos de ayuntamientos, comunidades o el propio Estado est¨¦n unificados y disponibles para ciudadanos y empresas en una oferta multicanal -oficina, tel¨¦fono o Internet- en un plazo de dos a?os. Las agendas PDA tambi¨¦n tienen portal 060 y en el futuro estar¨¢n disponibles para cualquier aparato inal¨¢mbrico.
La red tiene dos fases de expansi¨®n. La territorial, mediante convenios con autonom¨ªas, diputaciones y ayuntamientos, y la oferta de servicios telem¨¢ticos, que se ir¨¢ ampliando paulatinamente. De momento, se pueden presentar solicitudes a los registros telem¨¢ticos de las tres administraciones (con eDNI o certificado digital), obtener copias compulsadas y selladas de documentos o apuntarse a alertas de empleo, ayudas y licitaciones por SMS, entre otros.
El objetivo es convertir las oficinas de informaci¨®n ciudadana en centros de tramitaci¨®n de gestiones burocr¨¢ticas de los tres gobiernos. Cada uno pone sus recursos humanos y econ¨®micos y la plataforma inform¨¢tica interadministrativa, basada en software libre, proporciona el nexo de uni¨®n entre los tres.
"Cuesta, pero no es caro"
La iniciativa cuenta con un presupuesto en tecnolog¨ªa de unos 12 millones de euros -que incluye parte de SARA, el cerebro que permite a los servicios p¨²blicos conectarse entre s¨ª- pero, sobre todo, requiere mucha "voluntad pol¨ªtica y conciencia clara" de que la Administraci¨®n debe estar al servicio de los ciudadanos. Algo que "cuesta, pero no es caro", seg¨²n el ministro.
En Sevilla, ciudad que acogi¨® las novenas jornadas Tecnimap, hab¨ªa colas para conseguir el eDNI. Pocos fueron los afortunados en lograrlo. Actualmente, hay 5.000 ciudadanos que ya lo tienen y la polic¨ªa calcula que para mediados de 2007 habr¨¢ ocho millones m¨¢s con el carnet del futuro en la mano. El despliegue territorial empez¨® en Burgos y continuar¨¢ en breve por Aranda de Duero y Miranda de Ebro.
Como hasta 2014 este documento electr¨®nico no estar¨¢ en poder de todos los espa?oles, los servicios en red podr¨¢n tramitarse con cualquiera de los certificados digitales existentes. "Se trata de impulsar el reconocimiento mutuo de certificaciones entre comunidades aut¨®nomas", un aspecto que regular¨¢, al menos figura en el borrador, el anteproyecto de ley de administraci¨®n electr¨®nica, que se presenta al Congreso de los Diputados el pr¨®ximo mes de julio.
Esta normativa es el tercer pilar del Gobierno para modernizar la gesti¨®n administrativa, reducir la burocracia y el papeleo, evitar colas y, en definitiva, "convertir en derecho de los ciudadanos lo que hasta ahora se ofrece por voluntad de los administradores", seg¨²n Juan Miguel M¨¢rquez, director general para la modernizaci¨®n de las administraciones p¨²blicas. Es decir, evitar que el desarrollo de los servicios electr¨®nicos en la funci¨®n p¨²blica dependa de la voluntad de los dirigentes de turno.
Pero, mientras entra en vigor esta ley, que algunas comunidades aut¨®nomas tambi¨¦n tienen en cartera, como Andaluc¨ªa o Catalu?a, adem¨¢s de los ayuntamientos de Barcelona y Sabadell, donde ya est¨¢ en vigor la ordenanza del gobierno electr¨®nico, el Ejecutivo prepara tres Reales Decretos -notificaci¨®n, pago y registro telem¨¢tico- que "permitir¨¢n avanzar" en la implantaci¨®n de la administraci¨®n electr¨®nica, prevista para el fin de la legislatura (2008).
Santiago Segarra, director inform¨¢tico de Hacienda, se?al¨® en una de las charlas celebradas en Tecnimap que la joya de la corona de los servicios en Internet espa?oles, la Agencia Tributaria (AEAT), est¨¢ "al l¨ªmite de lo que puede ofrecer con la legislaci¨®n actual". S¨®lo en el primer d¨ªa de la actual campa?a se tramitaron 800.000 declaraciones del IRPF por Internet; el 10% se han realizado en domingo y el 25% fuera del horario laboral.
En la novena edici¨®n de Tecnimap, celebrada en Sevilla, se reunieron durante cuatro d¨ªas m¨¢s de 9.000 visitantes, 250 empresas y representantes de las tres administraciones p¨²blicas que participaron en ocho mesas redondas, nueve talleres y 160 comunicaciones. Un escaparate donde se intercambiaron experiencias, ideas y proyectos basado en tecnolog¨ªa al servicio de los gestores p¨²blicos.
TECNIMAP: www.tecnimap.com
Reducir el tiempo de espera a horas
De meses a horas o d¨ªas. El portal Justiciagratuita.es pretende reducir el tiempo de espera entre que se solicita y se concede este servicio asistencial que prestan los abogados y al que tienen derecho los ciudadanos que cobren menos del doble del salario m¨ªnimo interprofesional (540 euros al mes). Todos los a?os se generan 600.000 expedientes de este tipo en los juzgados.
Hasta ahora, el solicitante deb¨ªa acudir al colegio de abogados de su lugar de residencia para entregar la solicitud. Adem¨¢s, deb¨ªa aportar papeleo (declaraci¨®n de la renta y el patrimonio, vida laboral, certificado de empadronamiento y catastral, n¨®minas...) para acreditar su derecho al servicio.
Desde la semana pasada, lo puede hacer por Internet si tiene DNI electr¨®nico o certificado digital. Entonces, "autom¨¢ticamente se pone en marcha el proceso de comprobaci¨®n de requisitos con las administraciones implicadas sin que el ciudadano deba presentar la documentaci¨®n presencialmente", explica Pere Huguet, responsable de proyectos tecnol¨®gicos del Consejo General de la Abogacia (CGAE).
El portal, puesto en marcha por el CGAE y los distintos colegios de abogados, tambi¨¦n ofrece informaci¨®n sobre los tr¨¢mites que hay que seguir, un simulador para consultar si por sus circunstancias econ¨®micas o familiares (n¨²mero de hijos, violencia sexista...) re¨²ne los requisitos necesarios para acceder a este derecho constitucional, orientaci¨®n jur¨ªdica y un mapa interactivo para acceder al servicio en el lugar de residencia que le corresponda.
JUSTICIA GRATUITA:
www.justiciagratuita.es
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