La Uni¨®n Europea intenta estrechar las relaciones con Rusia

La UE est¨¢ dispuesta a flexibilizar su posici¨®n para facilitar a Rusia la ratificaci¨®n de la Carta de la Energ¨ªa, una cuesti¨®n espinosa en las relaciones entre ambos. El presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Dur?o Manuel Barroso, manifest¨® ayer que la introducci¨®n de "algunas adaptaciones y modificaciones podr¨ªan facilitar a Rusia la ratificaci¨®n de la Carta de la Energ¨ªa". Barroso y el primer ministro de Finlandia, Matti Vanhanen, expusieron la posici¨®n global de la Uni¨®n en materia energ¨¦tica en la cumbre del G-8 que se celebra en San Petersburgo. De los 10 asistentes al encuentro, la UE cuenta con una representaci¨®n mayoritaria: cuatro de los Estados miembros m¨¢s ricos (Alemania, Reino Unido, Francia e Italia), Finlandia, como presidente de turno de la UE, y Barroso, jefe del Ejecutivo comunitario.

La creciente dependencia energ¨¦tica europea de las importaciones, que crecer¨¢n un 70% hasta 2030, y el disparo de los precios del petr¨®leo, que esta semana han alcanzado los 78 d¨®lares por barril, est¨¢n forzando un mayor entendimiento entre la UE y Rusia, que suministra el 25% del gas y el 27% del petr¨®leo a la Uni¨®n.

Para la UE, la seguridad energ¨¦tica se ha convertido en uno de los mayores desaf¨ªos, mientras que para Rusia, las exportaciones de gas y petr¨®leo son una palanca decisiva de su actual desarrollo econ¨®mico. Barroso expuso ayer la necesidad de alcanzar un acuerdo sobre los principios que deben regular las relaciones entre los pa¨ªses productores, consumidores y de tr¨¢nsito en materia energ¨¦tica. En este sentido insisti¨® en que hac¨ªa falta un mercado "abierto y transparente". En otras palabras: "Acceso de todas las partes a todos los mercados y respeto para todos de las mismas reglas".

Ciertas modificaciones

El marco en el que deb¨ªan desarrollarse estas relaciones es el establecido por el Tratado de la Carta de la Energ¨ªa firmada en 1994 por m¨¢s de 50 pa¨ªses, y pendiente de ratificaci¨®n por parte de Rusia, que exige ciertas modificaciones. El Tratado est¨¢ vinculado a un Protocolo de Tr¨¢nsito de la Carta de la Energ¨ªa, que se est¨¢ negociando actualmente. El Tratado establece el marco legal para fomentar la cooperaci¨®n a largo plazo en materia energ¨¦tica. Sus disposiciones m¨¢s importantes se refieren a la protecci¨®n de las inversiones, comercio de materias y productos energ¨¦ticos, tr¨¢nsito y la soluci¨®n de controversias.

Los puntos conflictivos se presentan en la regulaci¨®n de tr¨¢nsito y la protecci¨®n de las inversiones. Seg¨²n el Tratado, las partes se comprometen a crear las condiciones para que los inversores extranjeros disfruten del principio de naci¨®n m¨¢s favorecida o del trato que conceden a sus propios inversores. Rusia tiene especial inter¨¦s en invertir en las compa?¨ªas de distribuci¨®n energ¨¦tica europea mientras que no ofrece el mismo trato de igualdad para las inversoras europeas en Rusia.