15 hoteles de Benidorm superan el volumen edificable con permiso de la Generalitat

El portavoz del PP en el Congreso y ex alcalde de Benidorm, Eduardo Zaplana, benefici¨® a los hoteles de esa ciudad en su etapa como presidente de la Generalitat valenciana. Zaplana otorg¨® en 2001 a ese municipio bonificaciones urban¨ªsticas a trav¨¦s de una modificaci¨®n puntual del plan general que permiti¨® a ciertos establecimientos tur¨ªsticos exceder la edificabilidad prevista hasta en un 40%. A la medida, que se denomin¨® premio hotelero, se acogi¨® una quincena de hoteles con el compromiso verbal de aportar a cambio al Ayuntamiento unas compensaciones en solares que no se han producido.

Cuando Zaplana, que hab¨ªa llegado a la alcald¨ªa de Benidorm gracias al voto de una tr¨¢nsfuga socialista, accedi¨® a la Generalitat, quiso dar un impulso al sector tur¨ªstico con iniciativas como el parque Terra M¨ªtica. Desde la presidencia del Gobierno valenciano plante¨® a los empresarios agrupados en la patronal Hosbec la necesidad de renovar la planta hotelera para crear complejos de cuatro y cinco estrellas, reconvirtiendo los que ten¨ªan dos y tres.

El proyecto fue acogido de forma entusiasta por los empresarios y por su sucesor en la alcald¨ªa, Vicente P¨¦rez Devesa. Algunos municipios como Benidorm o las localidades vecinas de La Vila Joiosa y L'Alf¨¤s del Pi (en aquel momento gobernadas por la izquierda) se dejaron llevar por el ¨ªmpetu constructor hotelero e introdujeron apartados en los planeamientos que entonces redactaban para permitir que estas industrias tuvieran todas las facilidades.

Ante la escalada de bonificaciones que se estaban preparando y el temor a que el urbanismo hotelero se escapara de las manos con una carrera por ver qu¨¦ municipio daba m¨¢s, el consejero de Obras P¨²blicas, Urbanismo y Transportes, Jos¨¦ Ram¨®n Garc¨ªa Ant¨®n, suspendi¨® las modificaciones que tanto La Vila Joiosa como Benidorm hab¨ªan introducido en sus planes generales de ordenaci¨®n urbana (PGOU), alegando un mismo motivo: la necesidad de elaborar un estudio por parte de la consejer¨ªa y de la Agencia Valenciana de Turismo que tuviera en cuenta "las diferentes coyunturas de los municipios costeros de la provincia".

"S¨®lo de esta manera", a?ad¨ªa Garc¨ªa Ant¨®n en una resoluci¨®n del 14 de julio de 1999, "se conseguir¨¢ una normativa que de forma integral aborde la problem¨¢tica que el uso hotelero presenta y plantee soluciones que sean acordes con los intereses generales que todo planteamiento urban¨ªstico debe tender a satisfacer".

Por aquel entonces, el hotel Atrium Beach de La Vila Joiosa ya dispon¨ªa de una primera licencia de construcci¨®n. En L'Alf¨¤s del Pi, el Ayuntamiento aprobaba el proyecto del hotel Kaktus Albir, que no computaba parte de sus dependencias confiando en ese premio. Tambi¨¦n en Benidorm se constru¨ªan nuevos hoteles y se reformaban algunos para la nueva etapa.

Seg¨²n fuentes relacionadas con el sector, el retraso en la aprobaci¨®n de las modificaciones provoc¨® p¨¢nico entre los empresarios, que se jugaban importantes inversiones. Las mismas fuentes aseguran que P¨¦rez Devesa, fallecido el pasado mes de marzo, plante¨® la interposici¨®n de un contencioso ante la Generalitat por la situaci¨®n de indefensi¨®n jur¨ªdica en la que hab¨ªan quedado los hoteles, y el consejero se vio obligado a ceder.

En septiembre de 1999 Garc¨ªa Ant¨®n redact¨® un documento denominado Estudio, propuesta y seguimiento de la normativa hotelera en el ¨¢mbito de la Comunidad Valenciana y especialmente en la provincia de Alicante. Fue entonces cuando el Ayuntamiento de Benidorm volvi¨® a presentar una modificaci¨®n del Plan General de la ciudad -suspendida con anterioridad-, que fue aprobada definitivamente el 20 de julio de 2001 por el consejero.

Garc¨ªa Ant¨®n condicion¨® en esa resoluci¨®n la aprobaci¨®n de la modificaci¨®n propuesta por Benidorm a tres aspectos: que toda la parcela afectada fuera destinada a hotel; que se elaborara un Plan de Reforma Interior de Mejora (PRIM) y que se otorgaran al Ayuntamiento solares como compensaci¨®n. "Los ¨¢mbitos territoriales en los que hayan de materializarse las mencionadas compensaciones dotacionales por el aumento de edificabilidad atribuida deber¨¢n ser lo m¨¢s pr¨®ximos posibles a la parcela hotelera que se trate", especificaba la resoluci¨®n.

Los hoteles en esta situaci¨®n son el Levante Club, Meli¨¢, Flamingo Oasis, Victoria, Princesa, Bali, Mediterr¨¢neo, Deloix, Dinastic, Corona del Mar, Benidorm Plaza, Madeira, Castilla, Embassador y Presidente, entre otros. Desde el Ayuntamiento se reconoce que "todav¨ªa no se han habilitado los mecanismos para la compensaci¨®n prevista por el planeamiento".

Fuentes del departamento de Urbanismo explican que el anterior alcalde, Vicente P¨¦rez Devesa, lleg¨® a plantear en 2005 una propuesta a la actual Consejer¨ªa de Territorio para que los hoteleros compraran parcelas de Serra Gelada, un paraje del municipio, y las cedieran al parque natural. Cinco a?os despu¨¦s y con los hoteles a pleno funcionamiento, el municipio no ha obtenido los beneficios prometidos.