La ONU pide tropas europeas para L¨ªbano

La ONU realiz¨® ayer un llamamiento urgente a Europa para que aporte tropas a la avanzadilla de 3.500 soldados que en 10 d¨ªas deber¨ªa reforzar a la Fuerza Interina de Naciones Unidas en L¨ªbano (FINUL). Los expertos ultiman a contrarreloj los detalles de ese despliegue previsto en la resoluci¨®n 1.701 y que en octubre deber¨ªa llegar a 15.000 militares. Las reticencias de los pa¨ªses candidatos a comprometer efectivos se centran en dos puntos: clarificaci¨®n de los l¨ªmites de la misi¨®n -definir la participaci¨®n en un eventual desarme de Hezbol¨¢- y las reglas de enfrentamiento. La resoluci¨®n estipula que la FINUL actuar¨¢ bajo el Cap¨ªtulo VI de la Carta de Naciones Unidas, igual que sucedi¨® en Bosnia-Herzegovina, que s¨®lo permite acciones en defensa propia.

El secretario general adjunto de la ONU, Mark Malloch-Brown, advirti¨® ayer de que "el cese de la violencia [entre Israel y Hezbol¨¢] no ser¨¢ estable mucho tiempo" y de que el actual contingente de la FINUL (2.000 soldados) es insuficiente. El n¨²mero dos de Naciones Unidas asegura que la situaci¨®n es fr¨¢gil y que por ello sus mandos en el terreno insisten en que es "vital" el env¨ªo de una avanzadilla antes del 3 de septiembre.

Malloch-Brown apunta en su petici¨®n directamente a los pa¨ªses europeos, sobre todo Francia, Espa?a e Italia, a los que conmina a cumplir sus promesas y aportar tropas en este primer despliegue. El presidente de EE UU, George W. Bush, tambi¨¦n dijo que "esperaba" que Francia, la antigua potencia colonial de L¨ªbano, "env¨ªe m¨¢s tropas" de los 200 soldados que comprometi¨® Par¨ªs un d¨ªa antes.

[El Gobierno italiano fue el primero en aprobar el env¨ªo de soldados. Lo hizo ayer en un Consejo de Ministros extraordinario. Pese ello, el Gabinete de Romano Prodi no ha especificado su n¨²mero (lleg¨® a hablar de 3.000 hace una semana) en espera de que se clarifiquen los "aspectos operativos de la misi¨®n que a¨²n se discuten" en Nueva York, explic¨® Prodi, seg¨²n Efe.]

Estos aspectos operativos se discutieron el jueves en Nueva York. El Departamento de Operaciones de Paz de la ONU present¨® una propuesta a los pa¨ªses interesados en enviar tropas. En ella define el despliegue -que se llevar¨¢ a cabo en cinco fases- como una misi¨®n para "restaurar la paz y la seguridad en el sur de L¨ªbano, dar seguridad a las fronteras y asegurar que las Fuerzas Armadas libanesas son efectivas en sus responsabilidades". Los cinco pasos propuestos ser¨ªan los siguientes:

- Cese de hostilidades. Se trata de reforzar la capacidad de los efectivos actuales de la FINUL para garantizar la seguridad en la retaguardia y en las comunicaciones.

- Traspaso. Las fuerzas militares israel¨ªes comenzar¨¢n a transferir las zonas controladas por sus soldados a las tropas libanesas, con la ONU como puente.

- Transici¨®n. La misi¨®n asistir¨¢ a las Fuerzas Armadas libanesas en la asunci¨®n de sus capacidades plenas y en el control del territorio al sur del pa¨ªs.

- Estabilizaci¨®n. Los efectivos de la ONU verificar¨¢n que se cumple con las condiciones para el alto el fuego.

- Repliegue. Los cascos azules empezar¨¢n a transferir las operaciones a las fuerzas y al Gobierno liban¨¦s.

El calendario que se maneja, seg¨²n la documentaci¨®n inicial presentada el jueves a las delegaciones, prev¨¦ que la avanzadilla est¨¦ lista el 3 de septiembre. Desde esa fecha se contemplan 30 d¨ªas para el despliegue del grueso de la fuerza y otro mes m¨¢s para completarlo (hasta un m¨¢ximo de 15.000). De forma espec¨ªfica, la ONU lista sus necesidades en ocho batallones de infanter¨ªa mecanizada, tres de reconocimiento y dos de ingenieros de combate y de construcci¨®n. Adem¨¢s, se piden cinco helic¨®pteros con capacidad de visi¨®n nocturna, una compa?¨ªa de polic¨ªas militares, un hospital y un batall¨®n log¨ªstico, junto a personal para el cuartel general y cartograf¨ªa.

Malloch-Brown considera que el arranque de las discusiones con los potenciales pa¨ªses contribuyentes est¨¢ siendo razonablemente bueno, aunque esperaba m¨¢s de algunas capitales. De los 23 pa¨ªses que intervinieron en la reuni¨®n, hicieron ofertas en firme Bangladesh, Dinamarca, India, Indonesia, Malaisia y Nepal. Finlandia, Reino Unido, Alemania, B¨¦lgica, Espa?a, Italia, Egipto y Marruecos dejaron clara su disposici¨®n a hacer aportaciones pero pidieron m¨¢s tiempo para estudiar las reglas que est¨¢n elaborando los planificadores militares antes de poner cifras concretas sobre la mesa. Otros fueron m¨¢s cautos.

Muchas delegaciones hicieron preguntas para saber hasta qu¨¦ punto sus tropas se topar¨ªan con situaciones hostiles con Hezbol¨¢. La ONU insiste en que el mandato de la FINUL se apoya en el Cap¨ªtulo VI de la Carta de Naciones Unidas, que prev¨¦ el uso de la fuerza en casos muy espec¨ªficos de leg¨ªtima defensa. Las reglas de enfrentamiento deben ser detalladas a¨²n, pero Malloch-Brown explic¨® que servir¨¢n para garantizar que la zona en la que se desplieguen los cascos azules estar¨¢ exenta de acciones hostiles y para ayudar al Gobierno liban¨¦s a garantizar la seguridad en las fronteras. "Ser¨¢ robusta pero no ofensiva", dijo.

El Gobierno de Israel ha dejado claro, por su parte, que no aceptar¨¢ que formen parte de la FINUL soldados de pa¨ªses que no reconocen al Estado de Israel. Y Chipre y Turqu¨ªa se han ofrecido como base de retaguardia de la nueva FINUL.