La compleja herencia que deja Montilla

Jos¨¦ Montilla, que regresa plenamente a la arena pol¨ªtica catalana como candidato socialista a la presidencia de la Generalitat, no esconde que es hombre de dormir poco. Las horas de vigilia le resultaron valiosas en su aterrizaje en Madrid, hace dos a?os largos, porque el ex alcalde de Cornell¨¤ (Barcelona) tuvo que empaparse de los voluminosos dosieres del macroministerio que cay¨® bajo sus manos tras la formaci¨®n del Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. Un ministerio que abarca desde el autom¨®vil hasta las telecomunicaciones, pasando por la miner¨ªa, el comercio, el turismo o el audiovisual.

Su sucesor en el cargo, Joan Clos, no tendr¨¢ mucho tiempo para ponerse al d¨ªa en lo que queda de legislatura. Y su desembarco en el Ministerio de Industria, cuya recuperaci¨®n fue celebrada en su momento por los agentes sociales, topar¨¢ con una agenda compleja y con grandes retos.

El PP critica la dedicaci¨®n de Montilla a la pol¨ªtica catalana en paralelo al ministerio

Clos pondr¨¢ los pies en el ministerio la semana pr¨®xima, justo cuando se cumple el primer aniversario del lanzamiento de la oferta p¨²blica de adquisici¨®n (OPA) de la catalana Gas Natural, controlada por La Caixa y Repsol YPF, sobre el primer grupo el¨¦ctrico del pa¨ªs, Endesa. La gasista tiene como rival desde el pasado febrero a la compa?¨ªa energ¨¦tica alemana E.ON, y dos decisiones judiciales mantienen paralizada su oferta. La enconada guerra, pendiente de resolverse y que ha derivado en un choque entre el Gobierno y Bruselas por las condiciones impuestas a la oferta alemana por la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa (CNE), ha acompa?ado la andadura de Montilla. Y es la mayor patata caliente que recae sobre Clos.

"Las OPA han consumido la energ¨ªa de Montilla a la hora de ocuparse del ministerio, donde, adem¨¢s, ha actuado con un intervencionismo descarado", critica el secretario ejecutivo de Econom¨ªa y Empleo del Partido Popular (PP), Miguel Arias Ca?ete.

El PP no ha dado tregua a Jos¨¦ Montilla en estos dos a?os, porque atacar su figura pol¨ªtica era intentar matar dos p¨¢jaros de un tiro: disparaba contra la gesti¨®n de un ministro que ha defendido la creaci¨®n de un grupo energ¨¦tico espa?ol impulsado por La Caixa frente a una oferta extranjera, y al tiempo, aprovechando que Montilla es tambi¨¦n primer secretario de los socialistas catalanes, disparaba contra el nuevo Estatuto catal¨¢n y contra el tripartito que ha gobernado la Generalitat hasta hace pocos meses. "Es que Montilla ha estado muy preocupado por desplazar a Pasqual Maragall (actual presidente catal¨¢n) y muy dedicado a la pol¨ªtica catalana", justifica Arias Ca?ete.

En la campa?a contra el ministro de Industria no ha habido respiros, hasta el punto de que los partidos catalanes, estuvieran o no en la oposici¨®n en Catalu?a, se han sentido cerca del ministro.

"El linchamiento al que ha sido sometido Montilla es una gran injusticia, y est¨¢ claro que Esquerra Republicana (ERC) ha estado siempre a su lado", se?ala al respecto Joan Tard¨¤, portavoz de ERC en el Congreso de los Diputados. Para Tard¨¤, la condici¨®n de catal¨¢n -de adopci¨®n- de Montilla ha demostrado incluso que "ser catal¨¢n en Madrid es una especie de agujero negro y que, pese a que el car¨¢cter de Montilla haya podido amortiguar esta circunstancia, el ministro no ha escapado al escaso margen de actuaci¨®n del socialismo catal¨¢n respecto del socialismo espa?ol. El PSC es el mar, pero el PSOE es el oc¨¦ano".

Joan Clos, alcalde de Barcelona y m¨¦dico de formaci¨®n, tendr¨¢ pronto ocasi¨®n de comprobar qu¨¦ hay de cierto en estas afirmaciones. En la capital catalana, cuyas finanzas ha saneado y que hoy no le mima con los niveles de aceptaci¨®n del pasado, la apuesta industrial particular de este piloto de avionetas ha sido la de promover la aeron¨¢utica, que en Catalu?a tiene pasado. La apuesta m¨¢s seria de Espa?a en este campo es su participaci¨®n en el grupo paneuropeo EADS, pero el peso del capital p¨²blico espa?ol (5,4%) en el consorcio acaba de ser pr¨¢cticamente igualado por un banco p¨²blico de Rusia, el Vneshtorgbank.

Los desaf¨ªos de la cartera son muchos y variados, seg¨²n con qui¨¦n se hable. El secretario general de UGT, C¨¢ndido M¨¦ndez, reprocha a Montilla no haber constituido una mesa para debatir la pol¨ªtica industrial "y para decidir c¨®mo emplear el fondo tecnol¨®gico y el fondo contra la deslocalizaci¨®n industrial". Los sindicatos celebran el plan de renovaci¨®n del carb¨®n, la actuaci¨®n con los astilleros o el acuerdo con el sector textil. "Pero todos esper¨¢bamos m¨¢s. Parece que Montilla ha estado m¨¢s ocupado en la pol¨ªtica catalana que en Industria", reflexiona Ignacio Fern¨¢ndez Toxo, desde Comisiones Obreras. Que a?ade: "Falta una pol¨ªtica energ¨¦tica global para Espa?a".

Siempre reaparece la energ¨ªa. "En la OPA ha jugado a ser juez y parte", opina Antoni Fern¨¢ndez Teixid¨®, ex consejero catal¨¢n de Industria y diputado portavoz responsable de Econom¨ªa de CiU. Su compa?ero de partido en Madrid, Josep S¨¢nchez-Llibre, habla de "gesti¨®n precipitada" de la OPA.

Fuentes socialistas insisten en que "cualquiera hubiera hecho lo mismo sentado en el despacho del ministro de Industria de Espa?a", pero a?aden que "tal vez Montilla hubiera debido compartir m¨¢s espacio en este tema con el vicepresidente econ¨®mico", Pedro Solbes. Las fricciones puntuales entre ambos ministros son conocidas, en aspectos como la legislaci¨®n de los horarios comerciales -las posiciones de Montilla, que dio manga ancha a las autonom¨ªas para decidir, fueron saludadas ayer por el peque?o comercio- o las deducciones en innovaci¨®n.

A Solbes se le atribuye reticencia a las 19 condiciones impuestas por la CNE, el regulador del sector energ¨¦tico, a la oferta de E.ON, que deja a Clos un enfrentamiento con Bruselas sobre la mesa del despacho. La CNE actu¨® porque el Gobierno ampli¨® sus competencias. "El contencioso con la UE es un mal legado, en un sector que tiene pendiente la liberalizaci¨®n", opina Arias-Ca?ete.

"Entiendo que se quiera defender a un jugador, pero quiz¨¢ se pudiera haber intentado propiciar soluciones que salieran de la propia industria", opina Manuel Melgar, ex presidente de la comisi¨®n de Industria de la patronal CEOE y de la patronal cementera, satisfecho por otra parte con el contrapeso que Industria supuso frente a Medio Ambiente al elaborar el plan nacional de asignaciones para cumplir con Kyoto.

Es el mismo contrapeso que Izquierda Verde critica. "Las tesis de Industria se han impuesto y el sector est¨¢ decepcionado. Tampoco ha habido una estrategia contundente para impulsar las energ¨ªas renovables y para responder al reto de la eficiencia y el ahorro energ¨¦ticos", se?ala Joan Herrera, portavoz del grupo. Pese al Plan de Eficiencia Energ¨¦tica y al Plan de Energ¨ªas Renovables de Montilla, las cr¨ªticas de la izquierda las comparten ERC y CiU.

M¨¢s all¨¢ de la OPA, Montilla ha tomado decisiones de peso en materia energ¨¦tica. Por ejemplo, modificar la regulaci¨®n del mercado mayorista el¨¦ctrico para evitar la "manipulaci¨®n continuada" de los precios e intentar contener el llamado d¨¦ficit tarifario (diferencia entre lo que suben las tarifas y lo que cuesta producir energ¨ªa). Medidas como ¨¦sta, que implican limitar el precio en las transacciones del mercado mayorista a 42,3 euros por MegawatioHora entre empresas del mismo grupo, han causado cierta conmoci¨®n en el sector, que Clos tambi¨¦n heredar¨¢ dividido a ra¨ªz de la OPA de Gas Natural. El pacto de la gasista con Iberdrola para la compraventa de activos de Endesa ha roto el lobby el¨¦ctrico. El desgaste por las batallas el¨¦ctricas se relaciona con la dimisi¨®n de un experto con el que Clos no podr¨¢ contar, Antonio Fern¨¢ndez Segura, secretario general de Energ¨ªa.

Clos tampoco encontrar¨¢ tranquilos a los operadores de telecomunicaciones, en cuyo terreno el gran reto es la bajada de precios en la telefon¨ªa m¨®vil y la introducci¨®n de mayor competencia. El cuarto operador del sector, Xfera, que en principio deber¨ªa estrenarse en diciembre, puede ayudar. El sector tambi¨¦n echa chispas por el impulso de los operadores m¨®viles virtuales, que no disponen de red propia, sino que alquilan la de las dem¨¢s. Las condiciones para ello han sido cuestionadas por Vodafone, Amena-Orange y Telef¨®nica M¨®viles.

Pese a la apuesta por abrir mercado en las econom¨ªas emergentes, una de las prioridades de Montilla junto a los apoyos a la internacionalizaci¨®n, y el aumento de las exportaciones, el nuevo ministro tendr¨¢ que lidiar con el crecimiento del d¨¦ficit comercial espa?ol, que en el primer semestre de 2006 aument¨® el 19,5%. Podr¨ªa decirse que el sector tur¨ªstico, que vive su mejor verano desde 2001, da una tregua al ministerio. Pero los ingresos por visitante no aumentan. Seg¨²n Exceltur, este a?o podr¨ªan caer un 3,5%.