Telef¨®nica pugna contra Carlos Slim para abrir el mercado de telefon¨ªa mexicano

Telef¨®nica se ha unido a la mayor¨ªa de las compa?¨ªas de telefon¨ªa que operan en M¨¦xico para exigir que la nueva legislaci¨®n rompa con el control casi absoluto de las telecomunicaciones que mantiene el empresario Carlos Slim. El magnate mexicano controla una cuota de m¨¢s del 94% en telefon¨ªa fija y del 76% del m¨®vil. La Secretar¨ªa de Comunicaciones y Transportes prepara una norma para garantizar la apertura del mercado. Telef¨®nica, que s¨®lo opera en telefon¨ªa m¨®vil, pretende aprovechar esta reforma para aumentar su oferta de servicios en el pa¨ªs.

El panorama de las telecomunicaciones en M¨¦xico no difiere mucho del que exist¨ªa hace 13 a?os, cuando Telef¨®nica de M¨¦xico (Telmex) ten¨ªa el monopolio de las telecomunicaciones. La Telmex privatizada, propiedad del empresario Carlos Slim, mantiene el 94% del mercado de telefon¨ªa fija y, a trav¨¦s de Telcel, posee adem¨¢s el 76% de la telefon¨ªa m¨®vil.

Para dar la vuelta a esta situaci¨®n, la Secretar¨ªa de Comunicaciones y Transportes (SCT) prepara una reforma legal -denominada Acuerdo de Convergencia- que facilite la apertura del mercado. Telef¨®nica, junto con el resto de competidores, exige que se obligue a Telmex a compartir su red con el resto de operadores (interconexi¨®n), que se regule la portabilidad -posibilidad de que los abonados del ex monopolio cambien de operadora manteniendo el n¨²mero- y que se abra la ¨²ltima milla, es decir, el tramo que va de la central al domicilio del abonado.

Sin embargo, la opacidad de la SCT sobre la nueva legislaci¨®n y el retraso en la publicaci¨®n del anteproyecto han disparado las alarmas. Operadores de cable, compa?¨ªas de televisi¨®n y operadoras de telefon¨ªa m¨®vil se han unido para pedir al Gobierno federal que se publique el Acuerdo de Convergencia y que ¨¦ste garantice que favorezca la competencia.

Telef¨®nica es una de las compa?¨ªas m¨¢s interesadas en ello. Aunque s¨®lo tiene presencia en telefon¨ªa m¨®vil, con 6,6 millones de clientes, la multinacional espa?ola aspira a ofrecer servicios integrados a sus clientes, como el triple play (telefon¨ªa, televisi¨®n e Internet). Telef¨®nica M¨®viles M¨¦xico obtuvo hace unos meses las licencias necesarias para operar en telefon¨ªa fija, telefon¨ªa de uso p¨²blico e Internet. Pero para que esas licencias sean realmente operativas precisa de una legislaci¨®n que le garantice el acceso a la red de Telmex.

La compa?¨ªa espa?ola se muestra muy dura en sus alegaciones ante la Comisi¨®n Federal de Mejora Regulatoria que tramita la norma. "En particular, Telmex goza de una posici¨®n de monopolio de facto en algunos mercados, por lo que, antes de adoptar cualquier medida que le d¨¦ entrada en nuevos mercados, es imprescindible que se garantice la apertura de los citados mercados", se?ala.

Telef¨®nica se?ala que en 200 de las 397 ¨¢reas de numeraci¨®n en las que est¨¢ dividido el pa¨ªs, Telmex no ofrece el servicio de interconexi¨®n a su red, por lo que provee el servicio de telefon¨ªa "en una situaci¨®n monopol¨ªstica", lo que representa que menos del 50% de las ¨¢reas de numeraci¨®n est¨¢n abiertas a la competencia. "En esas 200 ¨¢reas que carecen de interconexi¨®n, Telmex es el ¨²nico operador que ofrece la provisi¨®n de la larga distancia, lo que le permite imponer tarifas por encima del doble de las que se ofrecen en las ¨¢reas de numeraci¨®n abiertas a la competencia". La empresa que preside C¨¦sar Alierta se?ala tambi¨¦n que, "a pesar de que Telmex tiene una cuota del mercado del 96% del segmento de la telefon¨ªa fija y del 75% en el mercado de telefon¨ªa m¨®vil, no se ha expedido una regulaci¨®n espec¨ªfica que le sea aplicada por dicho poder sustancial".

Televisi¨®n de pago

El grupo espa?ol no va a estar sola en esta batalla. Las operadoras de cable y las emisoras de televisi¨®n est¨¢n a¨²n m¨¢s preocupadas por la nueva situaci¨®n jur¨ªdica. Temen que no s¨®lo no se obligue a Telmex a abrirse a la competencia, sino que salga reforzada, aumentando su campo de acci¨®n al de la televisi¨®n. Y es que se planea que el Acuerdo de Convergencia levante la actual prohibici¨®n que tiene Telmex para ofrecer servicios de televisi¨®n de pago. La eliminaci¨®n de esta restricci¨®n vendr¨ªa del permiso que obtendr¨ªan los operadores de televisi¨®n para dar telefon¨ªa, ya que actualmente deben asociarse con una compa?¨ªa telef¨®nica si desean dar triple play.