El sector p¨²blico bati¨® su r¨¦cord en 2005 al licitar obras por 1.755 millones de euros

El sector p¨²blico bati¨® su r¨¦cord constructor el a?o pasado en Euskadi al licitar obras por 1.755,3 millones de euros, lo que supone un 10,9% m¨¢s que el a?o anterior. La Administraci¨®n central, el Gobierno vasco, las tres diputaciones y los ayuntamientos suponen un factor determinante en la progresi¨®n del sector de la construcci¨®n a trav¨¦s de su capacidad para contratar nuevas obras y reformas especialmente cuando se trata de obra civil, como las carreteras. El protagonismo de diputaciones y municipios crece en los ¨²ltimos a?os y ya acaparan el 73,5% del total.

El repunte registrado por el sector de la construcci¨®n en 2004, cuando creci¨® un 58% con relaci¨®n a 2003, se mantuvo el a?o pasado gracias en buena medida a las grandes obras de infraestructura. El comienzo de los trabajos de la Y ferroviaria, el desdoblamiento de la N-I a su paso por ?lava y la construcci¨®n de la autopista Eibar-Vitoria son algunos ejemplos.

Frente a la tendencia en el conjunto de Espa?a, donde la Administraci¨®n general es el mayor agente inversor, en el caso vasco var¨ªa por su financiaci¨®n v¨ªa r¨¦gimen foral. En la comunidad aut¨®noma, son las tres diputaciones y los ayuntamientos que concentran la mayor demanda de obra p¨²blica. El Gobierno vasco oferta el 17,8% y la Administraci¨®n central otro 8,7%. Los 1.755,3 millones de euros invertidos en obras en Euskadi suponen el 4,7% del total licitado en Espa?a, porcentaje que queda lejos del 19,5% (7.609 millones) de la Comunidad de Madrid, el 15,9% (6.187 millones) de Catalu?a o el 13,3% (5.165) andaluz.

Sin embargo, el aumento de las inversiones en obras tambi¨¦n ofrece algunas sombras. Enrique Gonz¨¢lez, gerente de la Uni¨®n de Constructores de ?lava (UNECA), alerta sobre el proceso de concentraci¨®n de las inversiones en unas pocas obras, lo que lleva a un incremento de la competencia. "Hay grandes infraestructuras en marcha que se llevan un gran porcentaje de la inversi¨®n, con lo que est¨¢n disminuyendo las obras". Lo deseable, seg¨²n apunta, ser¨ªa que hubiese un mayor n¨²mero de obras para que todas las empresas tuvieran oportunidad de negocio y no se viesen obligadas a realizar ofertas a la baja de una forma "desproporcionada" para hacerse con los trabajos.

Situaci¨®n complicada

El Ministerio de Fomento ha se?alado recientemente que se est¨¢ produciendo un notable incremento de ofertas por obra y ello como consecuencia de que hay muchas, pero tambi¨¦n de un aumento de las ofertas a la baja. A medio plazo, la situaci¨®n resulta "insostenible", advierte el gerente de UNECA, pues ni existen garant¨ªas de que vayan a terminar las obras adecuadamente ni de que la empresa pueda mantener a lo largo del tiempo esta situaci¨®n. "Una cartera de pedidos corta y la necesidad de seguir manteniendo un nivel de actividad obliga a ofertar por debajo del precio de construcci¨®n", indica.

Las grandes empresas nacionales de construcci¨®n se hallan implantadas en las tres provincias, aunque despu¨¦s subcontratan con las compa?¨ªas m¨¢s cercanas algunos trabajos. La posici¨®n de la empresa subcontratista con relaci¨®n a la firma principal no es la misma que la que puede tener contratando directamente con la Administraci¨®n. "La competencia entre empresas subcontratistas es todav¨ªa mayor", recalca Gonz¨¢lez, lo que contribuye a complicar el panorama. Algunas de las grandes obras se hacen a trav¨¦s de uniones temporales de empresas, lo que garantiza una experiencia y una presencia en el mercado para las compa?¨ªas, pero "no ser¨ªa incompatible la existencia de grandes infraestructuras con otro tipo de obras de cuant¨ªa inferior para que el tejido empresarial pueda tener m¨¢s dinamismo", opina.

"Se debe incrementar la inversi¨®n en construcci¨®n porque al final lo que genera son puestos de trabajo en todo el sector y es un factor de competitividad para las empresas". En estos momentos, la construcci¨®n en Espa?a es el sector tractor.