Desconciertos y balbuceos

Desconcierto, desorden y balbuceos son los t¨¦rminos que mejor definen el estado presente de la pol¨ªtica energ¨¦tica. Aunque Acciona y ACS, dos gigantes del ladrillo, han venido a defender la espa?olidad de Endesa e Iberdrola, el gobierno no acierta a transmitir ideas claras ni firmeza en sus movimientos. Por desgracia, ni siquiera un criterio ¨²nico. Lo que el vicepresidente Pedro Solbes dice un d¨ªa -que se cambiar¨¢ la ley para favorecer las fusiones de las empresas el¨¦ctricas- lo desmiente el presidente Rodr¨ªguez Zapatero al siguiente, bien por t¨¢ctica pol¨ªtica, bien para que a los bancos, accionistas y directivos varios no se les encarezcan las fusiones. David Vegara, secretario de Estado de Econom¨ªa, e Ignasi Nieto, nuevo secretario general de la Energ¨ªa, van dando tumbos desde Bruselas a Madrid sin saber que hacer con las condiciones de la CNE a la OPA de E.ON ni con la actitud belicosa de la Comisi¨®n Europea, tan terca en defender la libertad de movimiento de capitales como en ignorar que sin mercado ¨²nico de energ¨ªa y garant¨ªa de suministro el principio fundamental de la libertad de establecimiento es una fuente segura de conflictos.

El valor de las el¨¦ctricas calculado por los beneficios esperados y otros 'fundamentales' es inferior a las cotizaciones actuales

Si se quiere empeorar la descripci¨®n del desbarajuste energ¨¦tico actual -heredado en gran parte del desmedido talento del equipo ministerial anterior para dejar todos los problemas sin resolver-, se le puede a?adir la predisposici¨®n de Moncloa a clausurar las centrales nucleares en funcionamiento, un ejemplo de ese tipo de negociaci¨®n abstrusa -con las organizaciones ecologistas en este caso- que entre las bazas principales antes de iniciar la transacci¨®n.

Tan espeso es el caos energ¨¦tico que bien podr¨ªa parafrasearse a Henry Louis Mencken: nadie perder¨¢ dinero apostando en contra de la capacidad de gesti¨®n del Gobierno. No es una exageraci¨®n. Moncloa e Industria pierden las batallas empresariales que provocan, sea contra Francisco Gonz¨¢lez en el BBVA, contra los directivos de Endesa designados por Rato que se enrocaron frente a Gas Natural, contra E.ON... El tratamiento recomendado para tiempos turbulentos se llama reflexi¨®n, meditaci¨®n paso a paso. El primero de ellos consiste en que Rodr¨ªguez Zapatero, Solbes y Clos acuerden pac¨ªficamente, para no contradecirse en p¨²blico, si el mercado el¨¦ctrico espa?ol ha de reestructurarse mediante fusiones de empresas. En el caso de que la respuesta fuese afirmativa, un segundo paso sencillo ser¨ªa exponer cuales son las normas que deben modificarse para favorecer las concentraciones. ?La que impide que una empresa participe con las del 3% del capital en dos operadore considerados dominantes? ?O debe persuadirse al Tribunal de Defensa para que suavice sus criterios de defensa del mercado, sintetizados de forma sumaria en la ¨¦poca de Rato en la frase "cuatro mejor que tres", para que las concentraciones el¨¦ctricas sean posibles?

Con estos dos pasos f¨¢ciles el equipo oficial de estrategas econ¨®micos contribuir¨ªa a disipar una parte de la niebla que rodea el mercado el¨¦ctrico. Adem¨¢s, tambi¨¦n le resultar¨¢ sencillo iluminar a los consumidores sobre los costes impl¨ªcitos de estas incursiones de la construcci¨®n en las el¨¦ctricas. El valor de Endesa, Iberdrola y Uni¨®n Fenosa calculado por los flujos de caja esperados y otros fundamentales est¨¢ muy por debajo de los precios actuales en la Bolsa. La motivaci¨®n financiera de ACS y Acciona se resume en que el negocio el¨¦ctrico proporcionar¨¢ en los pr¨®ximos a?os ganancias estimables gracias al crecimiento de las tarifas. Ser¨ªa todo un detalle que el Gobierno y la CNE rechazasen cualquier intento de subir el precio de la luz en funci¨®n de los recalentados valores de las el¨¦ctricas en los parqu¨¦s.

Hasta aqu¨ª, los parches y movimientos defensivos para reparar los boquetes abiertos por los fracasos pol¨ªtico empresariales en Endesa. Pero para construir de verdad un mercado el¨¦ctrico ordenado en las condiciones actuales es imprescindible abordar la separaci¨®n entre producci¨®n y gesti¨®n de los kilovatios; y acabar con la distribuci¨®n vinculada a la generaci¨®n. Las rutas hacia este mercado competitivo y en orden est¨¢n en el Libro Blanco de P¨¦rez Arriaga. Es bien dudoso que los ministerios de Solbes y Clos dispongan de la capacidad de maniobra pol¨ªtica y t¨¦cnica para desarrollarlo. Pero s¨ª pueden arriesgarse con la iniciativa m¨¢s modesta de construir un marco tarifario coherente, que retribuya los costes reales, no genere d¨¦ficit y liquide el infame mercadillo el¨¦ctrico que maneja el precio a voluntad de las compa?¨ªas.