El Consejo de la Juventud dej¨® sin justificar en 2004 el 22% de sus gastos

La C¨¢mara de Cuentas ha presentado este mes un informe en el que fiscaliza las cuentas de 2004 del Consejo de la Juventud, el foro de los j¨®venes de la regi¨®n y el interlocutor de sus intereses con el Gobierno regional. La conclusi¨®n de la C¨¢mara es que el Consejo no s¨®lo entreg¨® sus cuentas fuera de plazo, sino que el 22% de los gastos est¨¢ "insuficientemente" justificado y no existe un inventario de sus bienes. Adem¨¢s, cifra las p¨¦rdidas en 63.974 euros. Pero la propia C¨¢mara alerta de que las deficiencias de control est¨¢n causadas porque no se ha desarrollado el reglamento previsto por la ley.

El Consejo de la Juventud (CJ) present¨® sus cuentas del ejercicio 2004 el pasado 22 de febrero. La Ley de la C¨¢mara de Cuentas, en su art¨ªculo 16, establece que el organismo entregue sus n¨²meros un mes despu¨¦s de haberlos aprobado. Sin embargo, el Consejo no lo hizo hasta el 16 de abril (casi dos meses despu¨¦s) y a¨²n as¨ª, los datos eran incompletos.

El Consejo obtuvo el a?o fiscalizado dos subvenciones que le supusieron un presupuesto de 190.271 euros. De ellos, 175.083 euros correspond¨ªan a la asignaci¨®n que recibe de los Presupuestos Generales de la Comunidad. Adem¨¢s, la C¨¢mara de Cuentas se?ala estas cuestiones:

- Ausencia de reglamento. El ¨®rgano fiscalizador recuerda que el 12 de noviembre de 2005 la Asamblea General del Consejo aprob¨® una propuesta de Reglamento de Organizaci¨®n y Funcionamiento. Pero, agrega, el Gobierno de la Comunidad de Madrid todav¨ªa no ha decidido si lo aprueba. El consejero de Educaci¨®n, Luis Peral, lo tiene en sus manos desde el pasado 7 de abril, seg¨²n explica el presidente del Consejo de la Juventud, Juan Mart¨ªnez.

"La ausencia de este reglamento, as¨ª como de normas internas de funcionamiento, supone una debilidad de control interno", afirma la C¨¢mara de Cuentas. Una de las consecuencias es que, por ejemplo, hasta 2006 la "persona encargada de llevar la caja no fue autorizada de manera expresa" para hacer pagos. Es decir, dos a?os despu¨¦s del ejercicio que fiscaliza el informe.

Tambi¨¦n argumenta la C¨¢mara que "no existen expedientes de gasto", por lo que en la mayor¨ªa de los casos la necesidad de hacer pagos no viene justificada. Y afirma que no hay expedientes sobre las actividades del Consejo que incluya la documentaci¨®n necesaria, un informe final de su responsable, ni un presupuesto aprobado.

- Sin inventario de bienes. El informe indica que hay un registro de bienes, denominado Libro de Inversiones, pero que no sirve para fiscalizar, porque no hay "una adecuada descripci¨®n y ubicaci¨®n". Como ejemplo explica que la sede del Consejo est¨¢ situada en dos pisos de la calle de San Bernardo, 24. El inmueble est¨¢ arrendado por la Comunidad y cedido al ¨®rgano de los j¨®venes. "Sobre esta cesi¨®n se verifica que no consta acuerdo escrito entre la Comunidad y el Consejo", afirma el informe.

- Justificaci¨®n de gastos. El 22% de los gastos est¨¢ sin acreditar, seg¨²n el informe. Por ejemplo, explica que el Consejo tiene un servicio de limpieza, pero no se ha facilitado el contrato, y s¨®lo consta que se abonan por ese concepto 12.788 euros. Otro caso: una transferencia de 480 euros por una visita de estudio a campos refugiados saharauis fue justificada con una factura de l¨ªneas a¨¦reas, sin el nombre del pasajero, ni una copia del billete de avi¨®n.

Este apartado es un suma y sigue, en el que tambi¨¦n se denuncian irregularidades en los gastos para reformar la sede social del Consejo, que ascienden a 59.378 euros. De esa cantidad, 39.942 es la cifra imputada al ejercicio 2004. El informe critica que, adem¨¢s de que no hay expediente completo de la ejecuci¨®n de la obra, los trabajos se han contratado a trav¨¦s de varios proveedores, como si fuera un contrato menor (el que, seg¨²n el art¨ªculo 121 del Texto Refundido de la Ley de Contrataci¨®n de las Administraciones P¨²blicas no supera los 30.050 euros), pero juntos sobrepasan ese m¨¢ximo.

- Recomendaciones. La C¨¢mara propone una serie de medidas para solucionar la situaci¨®n: el Consejo "deber¨ªa contar con la mayor brevedad posible con el reglamento que tiene previsto"; con un inventario de bienes de inmovilizado, e implantar un procedimiento que permita la existencia de "un expediente para cada una de las actividades realizadas". Adem¨¢s, recomienda "elaborar un presupuesto de sus actividades, seg¨²n la previsi¨®n de ingresos". Tambi¨¦n plantea que tiene, seg¨²n la ley, una serie de v¨ªas de financiaci¨®n, fuera de la partida de los presupuestos generales, "que deber¨ªa tratar de utilizar".