La fiebre promotora se 'come' el suelo escolar p¨²blico en el litoral valenciano
Valencia, Castell¨®n y Alicante reclasifican 60.000 metros cuadrados para colegios privados
La fiebre promotora se ha comido un buen bocado de la reserva escolar de la Comunidad Valenciana, fijada por ley para cubrir los servicios educativos b¨¢sicos en funci¨®n de las viviendas de renta libre autorizadas. En una d¨¦cada, la presi¨®n inmobiliaria en 15 barrios en expansi¨®n de las tres capitales ha desembocado en la recalificaci¨®n de 40.000 metros cuadrados de suelo escolar p¨²blico para pisos de renta libre o en beneficio de la Iglesia y alguna academia. Al mismo tiempo, los tres Ayuntamientos del PP congelaron 234.000 metros de suelo escolar y reclasificaron otros 60.000 de r¨²stico y urbano para colegios privados.
Los vecinos de 17.337 pisos nuevos no tienen los servicios fijados en el PGOU de Valencia
"La famosa libertad de elecci¨®n de centros, que esgrime el Partido Popular, se ha vuelto en contra de los padres que quieren una educaci¨®n p¨²blica de calidad", resume Ferran G., un profesor valenciano que, tras cinco a?os de intentos fallidos por obtener una plaza escolar p¨²blica cerca de su casa, ha acabado por asumir que sus hijos, hoy con 9 y 11 a?os cumplidos, completar¨¢n el ciclo de ense?anza primaria en un centro concertado del distrito mar¨ªtimo del Grao de Valencia. Algo que no pod¨ªa ni imaginar cuando matricul¨® al peque?o con tres a?os en preescolar. La parcela de 12.500 metros cuadrados reservados para la construcci¨®n de un nuevo centro educativo p¨²blico en la revalorizada avenida de Francia est¨¢ congelada desde 1997. Lo mismo ocurre enfrente, a menos de un kil¨®metro, donde se erige la Ciudad de las Artes y las Ciencias dise?ada por Santiago Calatrava, donde otro solar escolar de 22.650 metros -reparcelado hace dos a?os en el sector Moreras para edificar 1.857 pisos- es un terreno bald¨ªo.
En 16 a?os de gobierno popular, el Ayuntamiento de Rita Barber¨¢ ha inaugurado adem¨¢s otra f¨®rmula, "in¨¦dita" en la gesti¨®n p¨²blica urban¨ªstica valenciana, al convertirse en el promotor de las recalificaciones de su propio suelo escolar municipal en estos 12 barrios en expansi¨®n, cedidas en permuta a la empresa Dune S.L. para construir m¨¢s pisos de renta libre. Y tambi¨¦n a la Iglesia de los M¨¢rtires (con la cesi¨®n de 3.223 metros cuadrados de suelo escolar recalificados) o a academia privadas como Marni, a la que se recalificaron otros 6.766 metros de suelo escolar p¨²blico.
Mediante esta f¨®rmula, s¨®lo entre 1996 y 2001 el equipo municipal del PP recalific¨® y cedi¨® siete parcelas escolares que ocupan un total de 29.532 metros, al mismo tiempo que los precios inmobiliarios se disparaban. La operaci¨®n se comi¨® el 12% del total de los 269.909 metros de reserva escolar (distribuidos en 29 parcelas), establecidos en el Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) para cubrir los servicios b¨¢sicos de los 32.725 vecinos estimados que ocupar¨ªan las 21.477 viviendas nuevas autorizadas en esos 12 nuevos barrios en expansi¨®n.
El resultado de esta pol¨ªtica, en una d¨¦cada, ha dejado un saldo deficitario de 173.864 metros de suelo escolar pendientes (17 parcelas) sin que la Generalitat los haya reclamado hasta ahora para cumplir con las infraestructuras educativas m¨ªnimas estipuladas en el ¨²ltimo PGOU aprobado bajo el gobierno socialista en 1989.
En septiembre, el censo de pisos acabados era de 17.337. Sin embargo, al entregar las llaves, los colegios e institutos p¨²blicos que figuraban en el planeamiento original para acoger a los 7.080 ni?os y j¨®venes en edad de escolarizaci¨®n obligatoria censados, no existen.
"Todo esto no fue casual. Se hizo con un efecto esperado", reflexiona el concejal socialista Rafael Rubio, que denunci¨® los hechos en septiembre. "El resultado ha sido la ruptura del equilibrio entre la oferta p¨²blica de plazas (que abarcaba el 60% de la matr¨ªcula) y la privada concertada (cubr¨ªa el 40%)". Ahora, esta proporci¨®n es justo la inversa, seg¨²n confirma un estudio detallado de la matr¨ªcula en todos los colegios de todos los distritos de Valencia con los datos oficiales del Consejo Escolar. El concejal de Educaci¨®n del PP, Emilio Del Toro -el ¨²nico que sali¨® al paso de las denuncias- no desminti¨® la permuta de suelo escolar p¨²blico para pisos.
En Castell¨®n, la puesta de las pol¨ªticas p¨²blicas de educaci¨®n a los pies de los caballos del planeamiento urban¨ªstico se ha escenificado mediante la reclasificaci¨®n de "suelo r¨²stico no urbanizable" a solicitud de promotores y empresas de educaci¨®n privada. Y justo frente a las parcelas escolares reservadas en el PGOU, que el Ayuntamiento, tambi¨¦n del PP, mantiene congeladas, en las dos ¨¢reas en expansi¨®n -al suroeste y este de la capital- seg¨²n documenta la profesora y concejal socialista Montse Ferrer.
"En 12 a?os de Gobierno del PP en la Generalitat y en el Ayuntamiento de Castell¨®n s¨®lo se han construido dos centros p¨²blicos nuevos: el CP Estepar y el IES La Plana, que est¨¢ saturado con dos a?os de vida, y se han tenido que habilitar barracones para cubrir la demanda p¨²blica", explica. Sin embargo, en el mismo plazo se autoriz¨® la construcci¨®n de cuatro colegios privados, para los que se reclasificaron m¨¢s de 60.000 metros de suelo r¨²stico o urbano.
"Se trata del colegio privado San Crist¨®bal, que antes s¨®lo ofrec¨ªa FP, y ahora imparte todos los niveles obligatorios, por lo que se tendr¨¢ que concertar para garantizar la gratuidad de la ense?anza, duplicando el gasto", puntualiza. Y los colegios Lled¨® y Ramiro Izquierdo, "levantados sobre suelo r¨²stico no urbanizable".
Para completar el mapa, con el visto bueno de la Consejer¨ªa de Territorio, se aprob¨® en junio la reclasificaci¨®n de una cuarta parcela para "uso escolar privado" en "suelo no urbanizable com¨²n y no urbanizable de especial protecci¨®n de cauces", mediante la declaraci¨®n de "bien de inter¨¦s comunitario". Con esta operaci¨®n se autoriz¨® el colegio solicitado por la mercantil Elian's Londres S. A., cuyo arquitecto es el hijo del ex alcalde del PP hasta hace dos a?os, Jos¨¦ Luis Gimeno.
Todos estos centros privados se edificaron justo enfrente o a poca distancia de las cinco parcelas escolares reservadas para tres colegios p¨²blicos y dos institutos m¨¢s, hoy inexistentes. Se trata del solar de 13.800 metros para el CP Taixida, convertido en campo de f¨²tbol improvisado; los 10.000 metros del CP Lled¨® -bautizado, pero sin suelo h¨¢bil para iniciar las obras-; los 10.045 metros del CP Riu Sec, congelados desde 2005.
A ¨¦stos, se a?aden otros 13.000 metros de reserva para el nuevo IES Taixida, que fueron cedidos por la Generalitat a la consejer¨ªa y devueltos en 2004 para levantar la Ciudad de la Justicia, sin que se haya reclamado "la cesi¨®n de otra parcela en sustituci¨®n de la perdida", pese a que entonces s¨ª lo hizo el director territorial de educaci¨®n, aunque el PP vot¨® luego en contra de la enmienda para una permuta. Tampoco est¨¢n recalificados los 13.500 metros para el IES Bovalar, que naci¨® hace seis a?os "de forma virtual, sin edificio" y sigue en dependencias militares.
Para Ferrer, estas operaciones no son m¨¢s que la pescadilla que se muerde la cola "para privatizar la ense?anza". M¨¢s de 60.000 metros de suelo urbano o r¨²stico recalificados para construir colegios privados, mientras se congelaban en los mismos PAI otros 60.000 metros de suelo escolar para colegios e institutos p¨²blicos.
"Negocio redondo", resume la edil, "y lo que es m¨¢s grave, que el PP pretende justificar las recalificaciones y convertir los PAI en 'un bien social que repercutir¨¢ en todos los ciudadanos', cuando en realidad se trata del secuestro de las pol¨ªticas sociales a manos de intereses urban¨ªsticos privados".
En Benic¨¤ssim, a 12 kil¨®metros de Castell¨®n, el lema podr¨ªa ser: "Ponga un campo de golf en su vida, y tendr¨¢ un colegio cerca de casa", ironiza Francesc Colomer, para quien "el caso m¨¢s emblem¨¢tico de la cesi¨®n de responsabilidades educativas en manos de un promotor, lo simboliza el PAI Benic¨¤ssim Golf". Se trata de la recalificaci¨®n de 2,5 millones de metros cuadrados donde todas las esperanzas educativas de cesi¨®n de suelo se conf¨ªan al promotor del PAI, que construir¨¢ adem¨¢s 3.000 viviendas, resume Colomer. "De esta forma, la pol¨ªtica educativa se conf¨ªa al promotor".
"Desamortizaci¨®n encubierta"
El equipo municipal de Alicante, que dirige el popular Luis D¨ªaz Alperi, aprob¨® en octubre de 2003 "la revisi¨®n de un plan parcial en una zona en expansi¨®n" entre la revalorizada playa de San Juan y el cabo de las Huertas "para calzar un centro privado en forma de concesi¨®n administrativa encubierta, en el ¨²nico solar municipal reservado para hacer un colegio p¨²blico", recuerda Manuel de Barros, portavoz municipal socialista.
La operaci¨®n supuso la cesi¨®n municipal de 10.000 metros cuadrados a manos privadas por 50 a?os, mediante la tapadera legal de sacar a concurso la gesti¨®n "a medida" de una empresa, como se aprecia en el pliego que defendi¨® el edil del PP, Pedro Romero. En ¨¦l se establec¨ªa como "adjudicataria de referencia de la parcela a los Servicios Educativos Condomina (SEC)", que dirige el colegio privado El Vall de Madrid.
"La concesi¨®n administrativa para uso privativo del centro escolar", con 1.238 plazas, se complet¨® con un canon m¨ªnimo anual a pagar por la empresa adjudicataria fijado por el Ayuntamiento en 45.892 euros al a?o (7,5 millones de pesetas), gracias a la valoraci¨®n del t¨¦cnico municipal que hizo constar que "el destino espec¨ªfico era para uso escolar, al margen de las plusval¨ªas de las parcelas edificables en 50 a?os".
"Fue una desamortizaci¨®n encubierta en toda regla, en una zona de expansi¨®n y valor del suelo al alza", resume de manera gr¨¢fica De Barros.
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