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Catalu?a perder¨¢ 813 millones de los fondos estructurales europeos entre 2007 y 2013

Claudi P¨¦rez

La econom¨ªa catalana se ha beneficiado en los ¨²ltimos a?os de los fondos europeos: 4.900 millones de euros de fondos estructurales y fondo de cohesi¨®n entre 2000 y 2006. Lo mismo ha sucedido en el conjunto de la econom¨ªa espa?ola. Pero con la ampliaci¨®n al Este y la progresiva convergencia -Espa?a alcanza ya el 98% de la media europea y Catalu?a la supera con creces, con el 116%- toca apretarse el cintur¨®n.

La ca¨ªda, del 40%, es inferior a la media de las regiones 'ricas', cuyos ingresos retroceden el 44%
Econom¨ªa critica el reparto entre comunidades, en especial en los recursos destinados a I+D
La econom¨ªa catalana obtendr¨¢ 1.219 millones, a los que hay que sumar los fondos de cohesi¨®n

Hasta 813 millones de euros perder¨¢ la econom¨ªa catalana en el periodo 2007-2013 s¨®lo en lo relativo a los fondos estructurales -destinados al desarrollo regional, social, y a la agricultura y la pesca-, cuyo reparto ha decidido ya el Ministerio de Econom¨ªa a pesar de las cr¨ªticas del Ejecutivo catal¨¢n.

Eso supone una ca¨ªda del 40% respecto al periodo 2000- 2006, a falta de conocer el reparto del Fondo de Cohesi¨®n (el destinado a infraestructuras medioambientales y de transporte). Con todo lo que eso supone, el retroceso es inferior a la media que experimentan las regiones con objetivo de competitividad -en otras palabras, las comunidades ricas: Catalu?a, Madrid, Baleares, Navarra y el Pa¨ªs Vasco, entre otras-, cuyos ingresos procedentes de Bruselas retroceden una media del 44%.

El recorte total rozar¨¢ los 3.000 millones: Catalu?a obtuvo 2.870 millones en el anterior periodo a trav¨¦s del fondo de cohesi¨®n, y Bruselas ha otorgado s¨®lo 3.250 millones en 2007- 2013 para el conjunto de Espa?a.

El Ejecutivo catal¨¢n califica la ca¨ªda de los fondos estructurales como "fuerte, importante", pero matiza que el retroceso "se har¨¢ de forma gradual", asegura Andreu Morillas, secretario de Econom¨ªa de la Generalitat. Adem¨¢s, las perspectivas iniciales eran peores. "Las negociaciones con la Comisi¨®n Europea, en las que ha participado activamente la Generalitat de la mano del Gobierno central, han permitido suavizar bastante el recorte que Bruselas quer¨ªa inicialmente", explic¨® la directora general de Pol¨ªtica Econ¨®mica, Maria Ant¨°nia Mon¨¦s.

El acuerdo definitivo prev¨¦ para Espa?a una partida de 1.995 millones adicionales para el fondo tecnol¨®gico -que no percibe ning¨²n otro pa¨ªs de Europa- y mantener 3.250 millones de euros del Fondo de Cohesi¨®n, frente a la anulaci¨®n que pretend¨ªa la Comisi¨®n. El Ministerio de Econom¨ªa a¨²n no ha fijado los criterios de reparto de este fondo, lo cual ha originado cr¨ªticas entre las comunidades.

Cr¨ªticas

Al margen del Fondo de Cohesi¨®n, el departamento que dirige Antoni Castells critica tambi¨¦n el proceso de reparto de los fondos estructurales. En especial, el hecho de que el Estado haya asignado unilateralmente los fondos con los criterios orientativos de Bruselas y sin tener en cuenta las alegaciones de las comunidades. "Con el agravante de que en algunos casos se penaliza a las comunidades con un menor porcentaje de gesti¨®n, que se reserva el Estado", explica Mon¨¦s.

En el caso del fondo tecnol¨®gico, el reparto realizado por el equipo del ministro de Econom¨ªa, Pedro Solbes, es "a¨²n m¨¢s cuestionable", sostiene Mon¨¦s. "El criterio de reparto era puramente orientativo en este caso, pero Econom¨ªa ha asignado la mayor parte del fondo a las regiones que tienen como objetivo la convergencia -Andaluc¨ªa, Extremadura, Castilla-La Mancha y Galicia-, cuando la investigaci¨®n y desarrollo (I+D) la realizan b¨¢sicamente Catalu?a o Madrid, que perciben una m¨ªnima parte de este fondo".

Encuentros y desencuentros con Solbes

Las negociaciones con el Ministerio de Econom¨ªa sobre los fondos europeos a¨²n no est¨¢n cerradas. En el alero quedan todav¨ªa los 3.250 millones de euros que Bruselas ha destinado finalmente a los fondos de cohesi¨®n. En torno a 2.500 millones est¨¢n ya asignados, y el Ejecutivo aut¨®nomo espera que el equipo del vicepresidente Pedro Solbes culmine "en breve" el reparto definitivo, que puede suponer en torno al 25% de los recursos para Catalu?a, lejos de los 2.100 millones de la etapa anterior.

Pero los desencuentros con el Gobierno proceden de otros ¨¢mbitos. B¨¢sicamente, del fondo tecnol¨®gico. "El Ejecutivo se ha escudado en los criterios de Bruselas para el reparto, cuando son las regiones con objetivo de competitividad -las ricas- las que pueden presentar mejores proyectos", explica Maria Ant¨°nia Mon¨¦s. El segundo punto de fricci¨®n es el porcentaje que se reserva el Estado de la gesti¨®n de los fondos estructurales. Finalmente, el 25% es para la Administraci¨®n central y el 75% para las comunidades, aunque dentro de este porcentaje el 25% ir¨¢ a manos de los ayuntamientos. A cambio, hay mejoras para Catalu?a en aspectos como los fondos de cooperaci¨®n territorial transfronteriza.

"El Estado ha hecho un gran esfuerzo negociador con Bruselas, pero ha sido poco flexible al no admitir cambios en el reparto entre comunidades ni en el porcentaje de los recursos que gestiona directamente", concluye Mon¨¦s.

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Sobre la firma

Claudi P¨¦rez
Director adjunto de EL PA?S. Excorresponsal pol¨ªtico y econ¨®mico, exredactor jefe de pol¨ªtica nacional, excorresponsal en Bruselas durante toda la crisis del euro y anteriormente especialista en asuntos econ¨®micos internacionales. Premio Salvador de Madariaga. Madrid, y antes Bruselas, y a¨²n antes Barcelona.

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