El Gobierno lleva a debate una propuesta de ley de Aportaciones que ?lava no acepta

El Gobierno ha convocado para ma?ana el Consejo Vasco de Finanzas para aprobar el proyecto de la ley de Aportaciones para el pr¨®ximo quinquenio, pese a que la Diputaci¨®n de ?lava est¨¢ en desacuerdo con la propuesta planteada. El Gobierno acepta rebajar en cuatro d¨¦cimas sus ingresos -el coeficiente vertical pasar¨ªa del 70,44% actual al 70,04%-, reducci¨®n que coincide con la compensaci¨®n de las diputaciones a los municipios por la supresi¨®n del IAE. El principal reparo alav¨¦s es que el reparto de los impuestos especiales se hace seg¨²n los coeficientes horizontales.

Aunque los portavoces del equipo de gobierno de la Diputaci¨®n alavesa declinaron ayer hacer ning¨²n tipo de declaraci¨®n hasta que no se agoten las negociaciones sobre la ¨²ltima propuesta del Gobierno, su malestar con el contenido de ¨¦sta es evidente. La convocatoria del Consejo Vasco de Finanzas -el ¨®rgano donde las diputaciones y el Gobierno debaten el reparto de la recaudaci¨®n fiscal obtenida con el Concierto- se ha hecho sin llegar a un acuerdo previo en casi ninguno de los asuntos se?alados por la Diputaci¨®n de ?lava. Fuentes de esta instituci¨®n aducen que el criterio del reparto de los impuestos de hidrocarburos, alcohol y tabaco -lo que se denominan operaciones asimiladas al IVA de exportaci¨®n- les perjudica, por considerar que le corresponde m¨¢s que su coeficiente horizontal del 16,33%. Argumentan tambi¨¦n que la reducci¨®n de la aportaci¨®n al Gobierno en cuatro d¨¦cimas se compensa con el hecho de tener que pagar directamente a los ayuntamientos por la supresi¨®n del Impuesto de Actividades Econ¨®micas. Adem¨¢s, la Diputaci¨®n gobernada por el PP critica que el acuerdo presupuestario del Gobierno vasco con el PSE, que incluye el respaldo parlamentario socialista a la futura ley de Aportaciones, le deja sin fuerza para negociar.

Aunque la vicelehendakari, Idoia Zenarruzabeitia, ha defendido no modificar el coeficiente vertical (el reparto de los recursos entre Gobierno y diputaciones) al no haberse producido ning¨²n trasvase apreciable de competencias, finalmente ha aceptado rebajar sus ingresos en cuatro d¨¦cimas. Fuentes forales subrayan, sin embargo, que esa reducci¨®n coincide en la pr¨¢ctica con la compensaci¨®n foral a los ayuntamientos por el desaparecido IAE, que en 2006 fue de 63,47 millones de euros.

Desequilibrios

Pero la principal discrepancia de ?lava est¨¢ en el nuevo criterio de reparto de los impuestos sobre hidrocarburos, bebidas alcoh¨®licas y tabaco, que, seg¨²n la propuesta del Gobierno, se har¨ªa seg¨²n los coeficientes horizontales, que fijan el porcentaje de la contribuci¨®n de cada territorio hist¨®rico al Gobierno vasco, al Cupo y para la dotaci¨®n de fondos estrat¨¦gicos.

En 2005 la recaudaci¨®n de ese tipo de IVA pas¨® de la Hacienda estatal a las forales. El hecho de que los principales dep¨®sitos de hidrocarburos est¨¦n en Vizcaya, gracias a la refiner¨ªa de Petronor, increment¨® espectacularmente su recaudaci¨®n, en perjuicio de ?lava y Guip¨²zcoa. Para conjugar estos desequilibrios, el Consejo estableci¨® provisionalmente para 2005 y 2006 un sistema de compensaci¨®n del 1,1% de todo lo recaudado para aqu¨¦llas.

?lava critica que su recaudaci¨®n por este concepto es superior al 16,33% de su coeficiente horizontal -Vizcaya recibir¨ªa el 50,76%, y Guip¨²zcoa el 32,91%- y se?ala que, de consolidarse ese nuevo criterio de reparto para el quinquenio, la merma de ingresos desequilibrar¨ªa totalmente sus presupuestos.

De momento se trata de una propuesta y los miembros del Consejo tienen hasta ma?ana para llegar a un acuerdo, pero el equipo de Gobierno de ?lava no cree que "la mayor¨ªa nacionalista" vaya a dar su brazo a torcer. Fuentes del PP estiman que la vicelehendakari Idoia Zenarruzabeitia se ha "atrevido" a convocar el Consejo, a pesar de las discrepancias, porque tiene garantizada la aprobaci¨®n de la Ley de Aportaciones en el Parlamento vasco.

El acuerdo presupuestario suscrito entre el PSE y el Gobierno, que permiti¨® la aprobaci¨®n de las cuentas para 2007, incorporaba un apartado, que s¨®lo fue firmado con los partidos que apoyan al Ejecutivo, y que otorgaba una financiaci¨®n extra de 53 millones de euros para los ayuntamientos. A cambio, el PSE se comprometi¨® a respaldar el proyecto de ley de Aportaciones que saliera del Consejo Vasco de Finanzas. En este ¨®rgano, los acuerdos se toman por mayor¨ªa -el Gobierno dispone de tres votos y cada una de las tres diputaciones, uno-, aunque la tradici¨®n es que se haga por consenso. Sin embargo, en la reuni¨®n de octubre, Guip¨²zcoa y ?lava ya discreparon del bloque formado por el Gobierno y Vizcaya, por el reparto de los impuestos especiales.