La Xunta rechaza el Plan de Vigo por su crecimiento "insostenible y desordenado"

Casi siete a?os despu¨¦s de que echara a andar, el Plan General de Ordenaci¨®n Municipal (PGOM) de Vigo encaj¨® ayer un torpedo en la l¨ªnea de flotaci¨®n, con la decisi¨®n de la Conseller¨ªa de Pol¨ªtica Territorial de devolver el documento al Ayuntamiento para subsanar "importantes deficiencias". El departamento que dirige Mar¨ªa Jos¨¦ Caride cuestiona desde la previsi¨®n de un crecimiento "insostenible" y "desordenado" de la ciudad hasta los criterios para la clasificaci¨®n del suelo, pasando por la falta de garant¨ªas de dotaci¨®n de servicios b¨¢sicos en las zonas residenciales de nueva creaci¨®n.

Caride marc¨® a media ma?ana de ayer el tel¨¦fono de la alcaldesa de Vigo, Corina Porro, para comunicarle una decisi¨®n que el ayuntamiento vigu¨¦s esperaba con ansiedad desde hac¨ªa semanas: la resoluci¨®n del informe definitivo de la Xunta sobre el Plan vigu¨¦s. Ante los m¨²ltiples "problemas legales" detectados, la conseller¨ªa opta por denegar la aprobaci¨®n del planeamiento vigu¨¦s. El ayuntamiento no tendr¨¢ que partir de cero, ya que la Xunta no suspende el Plan, pero la abundancia de objeciones obliga a una profunda revisi¨®n. Con posterioridad, el Pleno municipal volver¨¢ a someter el documento a aprobaci¨®n provisional -con toda probabilidad, tras las elecciones municipales de mayo-, para que Pol¨ªtica Territorial emita su informe definitivo en el plazo de tres meses.

En el mejor de los casos, el Plan General vigu¨¦s estar¨ªa aprobado antes de que finalice el presente a?o, con lo que se cumplir¨ªa el compromiso adquirido por el presidente de la Xunta, Emilio P¨¦rez Touri?o, de aprobar el PGOM en 2007. Pero cumplir ese plazo no ser¨¢ tarea f¨¢cil. "Si nos ponemos todos a trabajar, creemos que podemos llegar a aprobar el documento este mismo a?o", declar¨® la conselleira, que el pr¨®ximo martes recibir¨¢ en su despacho a la alcaldesa de Vigo, del PP, y a las autoridades del urbanismo vigu¨¦s.

La primera objeci¨®n de la conseller¨ªa est¨¢ relacionada con la propuesta de extensi¨®n de la ciudad, que considera "desmesurada e insostenible". Un "criterio b¨¢sico" en la clasificaci¨®n de suelos urbanos o urbanizables "debe ser el de la contenci¨®n, aun a costa de la densidad", precisa el informe. El documento municipal ofrece una soluci¨®n "probablemente adecuada" para el borde de la ciudad compacta, pero, fuera de ¨¦l, plantea "una gran cantidad" de peque?as extensiones de suelo urbanizable, "cuyas capacidades residenciales superan las que se puedan estimar como necesarias". Todo ello "no resulta congruente con los principios de sostenibilidad y utilizaci¨®n racional del suelo".

Consumo de suelo

Si el ¨²ltimo Plan General de Vigo, de 1993, consumi¨® unos siete millones de metros cuadrados de suelo, el que ahora propone el Ayuntamiento de Vigo prev¨¦ desarrollar 26,3 millones, seg¨²n datos facilitados por la conselleira. El Plan estima necesario transformar m¨¢s superficie de suelo urbanizable "que el que se puede someter a un desarrollo coherente", se?ala el informe, que critica que la memoria del PGOM establezca un horizonte de 25 a?os y una estrategia de actuaci¨®n de 12 a?os, lo que constituye "un desajuste temporal".

Hay m¨¢s. Respecto a las infraestructuras, por ejemplo, el planeamiento propuesto "no deja resueltas" las deficiencias de la red de saneamiento de aguas residuales, principalmente por falta de capacidad de depuraci¨®n. Algo semejante ocurre con la red de abastecimiento de agua potable, pues el plan "no prev¨¦" las actuaciones que garanticen el servicio a los consumidores actuales y futuros. Se dan igualmente "carencias en la estrategia de desarrollo", por lo que "no se garantiza un desarrollo ordenado, al no acompasar el ritmo de crecimiento de la ciudad con la ejecuci¨®n de los sistemas generales".

Las 25 p¨¢ginas de que consta el informe de la Direcci¨®n General de Urbanismo, que ayer mismo entr¨® por registro en el Ayuntamiento de Vigo, ponen serios reparos a la clasificaci¨®n del suelo propuesto por los redactores del Plan. "El PGOM tipifica como urbanos suelos que no re¨²nen las condiciones para serlo, y clasifica de forma distinta suelos que tienen las mismas caracter¨ªsticas", denuncia el estudio de la conseller¨ªa. El Plan destina a suelo urbano terrenos "sin contar con los servicios" necesarios y otros "colindantes con carreteras". Tambi¨¦n los hay que se recalifican sin estar "insertos en la malla urbana", en algunos casos ahora considerados protegidos. "Muchos de estos terrenos", a?ade la Xunta, "presentan caracter¨ªsticas similares a otros a los que el Plan les otorga otras clasificaciones de suelo o incluso como suelo r¨²stico protegido".

La conselleira record¨® ayer que muchas de estas deficiencias ya figuraban en el informe que emiti¨® Pol¨ªtica Territorial tras la aprobaci¨®n inicial del documento urban¨ªstico, cuando estaba al frente de la conseller¨ªa el ahora presidente del PP de Galicia, Alberto N¨²?ez Feij¨®o. En aquella ocasi¨®n, la Xunta formul¨® 175 objeciones, de las que, seg¨²n Caride, 78 no se hab¨ªan subsanado antes de la aprobaci¨®n provisional, a?o y medio m¨¢s tarde. En esta ocasi¨®n la Xunta no ha cuantificado las deficiencias. El PGOM, por lo dem¨¢s, sigue pendiente de la decisi¨®n de la Conseller¨ªa de Medio Ambiente sobre el procedimiento de evaluaci¨®n ambiental y de corregir las carencias detectadas en los informes sectoriales vinculantes.