La Uni¨®n Europea asumir¨¢ la tutela del territorio a partir del pr¨®ximo 1 de julio

La UE se prepara para asumir a partir del 1 de julio la tutela de Kosovo con la misi¨®n de desarrollar un Estado de derecho con presencia en la escena internacional y en conjunci¨®n con unas fuerzas de la OTAN que deben velar por el mantenimiento de la paz en un territorio independiente de hecho. El plan depende de una nueva resoluci¨®n de Naciones Unidas, que s¨®lo se conseguir¨¢ si no hay veto ruso. Las instituciones europeas reclamaron ayer al un¨ªsono a serbios y kosovares flexibilidad, responsabilidad y realismo. A cambio, Belgrado ver¨¢ despejarse el camino hacia la Uni¨®n.

"Espero que ambas partes muestren responsabilidad, flexibilidad y reconozcan la necesidad de alcanzar una soluci¨®n realista basada en un acuerdo", manifest¨® Javier Solana, alto responsable para la Pol¨ªtica Exterior de la Uni¨®n, en un comunicado emitido tras el anuncio del plan de Martti Ahtisaari. Desde la Comisi¨®n Europea, el responsable de la Ampliaci¨®n, Olli Rehn, agreg¨® que la UE "est¨¢ comprometida con la perspectiva europea de toda la regi¨®n de los Balcanes". La transigencia ser¨¢ debidamente recompensada, vino a decir Bruselas a Belgrado: Kosovo a cambio de la futura entrada en la Uni¨®n.

Saliendo al paso de quienes piensan que la escisi¨®n kosovar establece un precedente, desde la Comisi¨®n se record¨® la consigna ya expresada por Franz-Walter Steinmeier, ministro de Exteriores de Alemania, presidente de la Uni¨®n. "Kosovo es un caso sui g¨¦neris y no proporciona una gu¨ªa para nadie".

"Pido encarecidamente a Belgrado y Pristina que trabajen activamente con Martti Ahtisaari sobre esta propuesta", insisti¨® Solana. El plan del emisario de Naciones Unidas no establece un calendario, pero Bruselas trabaja sobre la hip¨®tesis de que, a partir del pr¨®ximo 1 de julio, asumir¨¢ el relevo de la ONU en la administraci¨®n del territorio. La Casa Blanca consider¨® "justo y equilibrado" el plan.

Mosc¨² se opone a cualquier soluci¨®n que no sea aceptada por Belgrado y el no ruso supondr¨¢ la prolongaci¨®n del actual estado de cosas, que medios comunitarios consideran insostenible y abocado a un estallido.

El puesto crucial ser¨¢ el de Representante Civil Internacional (RCI), que tambi¨¦n lo ser¨¢ de la UE. Para ocuparlo se prepara Peter Feith, un diplom¨¢tico holand¨¦s, viejo conocedor de los Balcanes que ha tenido como ¨²ltima misi¨®n la de contribuir a la pacificaci¨®n de la provincia secesionista indonesia de Aceh. Su segundo ser¨¢ un estadounidense. El RCI tendr¨¢ amplios poderes. Ser¨¢ la autoridad ¨²ltima en Kosovo en lo relativo a la interpretaci¨®n de los aspectos civiles del acuerdo que haya aprobado el Consejo de Seguridad. Podr¨¢ anular decisiones o legislaci¨®n adoptadas por las autoridades kosovares y sancionar o destituir a quienes violen la letra o el esp¨ªritu de lo pactado.

Del Representante Civil depender¨¢ directamente la misi¨®n de polic¨ªa que prepara la Uni¨®n. A falta del ajuste final, Bruselas trabaja sobre la hip¨®tesis de que ser¨¢n unos 1.400 efectivos proporcionados por los diferentes pa¨ªses, de los que alrededor de 800 ya est¨¢n sobre el terreno en la estructura de la ONU. De ellos, unos 100 ser¨¢n jueces, fiscales y funcionarios de prisiones. Desarrollar¨¢n labores de formaci¨®n para ayudar a que Kosovo tenga estructura y procedimientos propios de un Estado de derecho. Adem¨¢s de justicia y polic¨ªa, trabajar¨¢n en el servicio de aduanas.

La presencia militar internacional, concebida como complemento de fuerza de ¨²ltimo recurso en apoyo del RCI, se encarnar¨¢ en la OTAN, que prorroga por tiempo indefinido su presencia en el territorio con el nombre de KFOR. Jaap de Hoop Scheffer, secretario general de la Alianza, a?adi¨® ayer a las recomendaciones civiles de las instituciones comunitarias, la vertiente militar: "KFOR responder¨¢ firmemente a cualquier intento de recurrir a la violencia para obstaculizar el proceso pol¨ªtico". KFOR cuenta ahora con 15.000 militares, de los que unos 700 son espa?oles.