Desgravaciones fiscales

Ante el debate suscitado sobre las medidas coercitivas, que algunas Comunidades Aut¨®nomas est¨¢n proponiendo para penalizar al propietario de viviendas vac¨ªas y as¨ª estimular su uso para el arrendamiento, quiero resaltar, en primer lugar, que las considero poco eficientes.

Esta ineficiencia reside en la dificultad de definir las condiciones para considerar una vivienda vac¨ªa y en los problemas jur¨ªdicos y de gesti¨®n derivados de salvaguardar el derecho leg¨ªtimo de los propietarios. La soluci¨®n pasa, en mi opini¨®n, por todo lo contrario. Propiciar que el alquiler sea una opci¨®n positiva para el propietario y una soluci¨®n accesible y de calidad para el inquilino.

El alquiler, por su flexibilidad, es una opci¨®n eficiente en todas aquellas circunstancias vitales en que nos encontramos en situaci¨®n de tr¨¢nsito: el momento de la emancipaci¨®n, la creaci¨®n de la familia, la separaci¨®n, la movilidad laboral.

Los poderes p¨²blicos deben aplicar pol¨ªticas activas y regulatorias para incentivar el alquiler

Adem¨¢s hay otra raz¨®n nada despreciable. El factor coste. Es cierto que en nuestro pa¨ªs existe una creencia cultural generalizada de que comprar es una inversi¨®n y alquilar es tirar el dinero. Por eso, no es de extra?ar que el porcentaje de viviendas en propiedad en Espa?a (84%) sea el m¨¢s elevado de la UE, y que tengamos el parque de viviendas en alquiler m¨¢s reducido.

Sin embargo, creo que el factor coste deber¨ªa ser objeto de un an¨¢lisis m¨¢s riguroso. Cuando se opta por la compra s¨®lo se compara el pago mensual de la hipoteca con el del alquiler y el resultado es que por un esfuerzo adicional es preferible hipotecarse y ser propietario. Sin embargo, muy pocos, o casi nadie, calculan cu¨¢nto les cuesta realmente la vivienda cuando acaban de pagarla y cu¨¢l es el coste de una nueva compra-venta en caso de querer cambiar. Es cierto que la revalorizaci¨®n de la vivienda, las facilidades hipotecarias, los tipos de inter¨¦s y las ventajas fiscales a la compra, ayudan a creer que siempre se gana comprando, pero, insisto, deben hacerse los n¨²meros bien antes de decidir la mejor opci¨®n. La capacidad de ahorro que genera el menor coste del alquiler no suele tenerse casi nunca en cuenta.

Estas consideraciones afectan al alquiler por el lado de la demanda. ?Qu¨¦ ocurre por el lado de la oferta?

En Espa?a, el n¨²mero de viviendas vac¨ªas no secundarias supone un 21% del total. ?Por qu¨¦ no se alquilan? Seg¨²n el INE, casi el 40% de las viviendas vac¨ªas son de gran tama?o, un 18% tiene la categor¨ªa de deficiente y un 52% tienen m¨¢s de 50 a?os de antig¨¹edad. En cuanto a las que est¨¢n bien, hay que tener en cuenta otro factor nada desde?able: las reticencias por parte del propietario de poner su vivienda en alquiler ante los problemas derivados del posible impago de la renta y el deterioro que pueda sufrir la vivienda.

En resumen, existe un porcentaje considerable de viviendas vac¨ªas que el propietario no quiere arrendar y otro de viviendas antiguas, de mala calidad y elevada dimensi¨®n que no casan mayoritariamente con la demanda.

En consecuencia, nos encontramos ante un problema de car¨¢cter estructural en donde el mercado es incapaz, por si s¨®lo, de adecuar la oferta con la demanda. Se trata, por tanto, de una situaci¨®n que requiere de la intervenci¨®n de los poderes p¨²blicos mediante pol¨ªticas activas y regulatorias.

Por ello, desde el Gobierno incentivamos el mercado del alquiler con medidas fiscales, desgravaciones al propietario de hasta el 100%, y con pol¨ªticas activas contempladas en el Plan Estatal de Vivienda 2005-2008, como las ayudas a los inquilinos de hasta 2.880 euros anuales para pagar la renta, ayudas al propietario de hasta 6.000 euros para rehabilitar y adecuar su vivienda para alquiler y la financiaci¨®n al acceso de 234.600 viviendas en r¨¦gimen de alquiler que contrasta con las cerca de 22.000 que financi¨® el anterior plan del PP. A estas medidas se le sumar¨¢ la recientemente anunciada por el ministerio del plan para alquilar pisos a universitarios por menos de 200 euros al mes.

Asimismo, para facilitar a los propietarios la puesta en el mercado de sus viviendas vac¨ªas, se ha creado la Sociedad P¨²blica de Alquiler (SPA), que ofrece seguridad, eficacia y transparencia. Los propietarios deben saber que esta Sociedad les garantiza una renta mensual desde la firma del contrato y durante el periodo de vigencia, independientemente de que est¨¦ o no ocupada, y que les asegura el buen estado del inmueble en el momento de la devoluci¨®n.

Pero debemos de seguir potenciando la salida al mercado de inmuebles vac¨ªos y conseguir que el alquiler sea una opci¨®n de primera. En este punto quiero se?alar propuestas de futuro.

Avanzaremos, todas las administraciones competentes, en la neutralidad fiscal entre el alquiler y la compra, para que la fiscalidad no discrimine la decisi¨®n de alquilar.

Seguiremos potenciando y promoviendo la SPA, para que ning¨²n propietario deje de acogerse a sus servicios por desconocimiento, a la vez que se extender¨¢ su red mediante convenios con Ayuntamientos.

Destinaremos el grueso de las pol¨ªticas de vivienda protegida a viviendas en alquiler, contando con el impulso que la nueva ley del suelo dar¨¢ a la movilizaci¨®n de suelo p¨²blico y con el compromiso de CC AA y Ayuntamientos para dirigirlo a crear m¨¢s vivienda en alquiler all¨ª donde sea necesario.

Tambi¨¦n son necesarias reformas legislativas respecto a la regulaci¨®n del alquiler para dar m¨¢s seguridad y flexibilidad a los propietarios. Habr¨ªa que estudiar alguna modificaci¨®n en la Ley de Arrendamientos Urbanos (LAU), como la ampliaci¨®n de excepciones para recuperar la vivienda antes del plazo de 5 a?os en el supuesto que los descendientes o ascendientes del propietario la necesiten para vivir. Tambi¨¦n es indispensable agilizar los procesos de desahucio o, en su caso, establecer soluciones extrajudiciales como por ejemplo los procedimientos de arbitraje.

En definitiva, se trata de ir hacia un escenario en que el alquiler, tanto en el mercado libre como protegido, ocupe cada vez un lugar m¨¢s destacado para que todos podamos ejercer el derecho ciudadano a una vivienda digna.

Inmaculada Rodr¨ªguez-Pi?ero es secretaria federal de Pol¨ªtica Econ¨®mica y Empleo del PSOE.