La UE intenta avanzar hacia una pol¨ªtica energ¨¦tica com¨²n

Los ministros de Energ¨ªa de los Veintisiete avanzaron ayer hacia la construcci¨®n de una pol¨ªtica energ¨¦tica com¨²n de la Uni¨®n Europea al suscribir las l¨ªneas maestras propuestas por la Comisi¨®n el pasado 10 de enero y adoptar ciertas medidas concretas. El Consejo aprob¨® fijar un m¨ªnimo obligatorio del 10% de uso de biocarburantes para 2020 y que las interconexiones de gas y electricidad supongan un 10% de la capacidad instalada.

El Consejo, sin embargo, no logr¨® el consenso necesario para establecer un "m¨ªnimo obligatorio" del 20% de uso de energ¨ªas renovables para 2020, tal como ped¨ªa la Comisi¨®n. Los ministros tambi¨¦n tuvieron que aplazar la discusi¨®n sobre la segregaci¨®n de las actividades de transporte y generaci¨®n de las grandes empresas para eliminar los obst¨¢culos a los nuevos competidores. Ambos asuntos se volver¨¢n a plantear en el Consejo Europeo de junio.

Todo el debate energ¨¦tico adquiere cada vez un perfil m¨¢s pol¨ªtico, como se?al¨® ayer el comisario de Energ¨ªa, el let¨®n Andris Piebalgs, al recordar el ¨²ltimo acuerdo sobre el precio del gas entre Bolivia y Brasil, "que ha sido adoptado por los Estados y no por las empresas". La creciente exhibici¨®n de fuerza "energ¨¦tica" del presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, a trav¨¦s de sus conglomerados, como Gazprom, est¨¢ provocando una r¨¢pida toma de conciencia en la UE para presentarse como un ¨²nico interlocutor ante Rusia, de la que se tiene una fuerte dependencia en gas, petr¨®leo y carb¨®n.

La canciller Angela Merkel, presidente de turno de la UE, intensificar¨¢ sus gestiones para sacar adelante un acuerdo sobre energ¨ªas renovables y el paquete energ¨¦tico en su conjunto, en la pr¨®xima cumbre de jefes de Estado o de Gobierno del 8 y 9 de marzo.

Piebalgs anunci¨® que el plan de la Comisi¨®n es lograr el apoyo suficiente en la cumbre de marzo y en el Consejo de Energ¨ªa de junio para pasar a "una fase legislativa en oto?o". La Comisi¨®n est¨¢ preparando varios proyectos de directivas y reglamentos para reformar el mercado interior y desarrollo t¨¦cnico de las energ¨ªas renovables, para antes de que finalice el a?o.

El ministro espa?ol de Industrial, Comercio y Turismo, Joan Clos, destac¨® que el acuerdo para aumentar las interconexiones de la capacidad instalada en gas y electricidad "es un salto cuantitativo". El ministro record¨® que en la situaci¨®n actual, la interconexi¨®n en Espa?a es s¨®lo del 3%.

En relaci¨®n con los objetivos para fijar un m¨ªnimo obligatorio del 20% de uso de energ¨ªas renovables, los debates de los dos ¨²ltimos d¨ªas han supuesto un avance. Ya son 10 los pa¨ªses que est¨¢n por esta propuesta, frente a los dos que la iniciaron.

Sobre la segregaci¨®n de empresas para eliminar los obst¨¢culos a la competencia, el Consejo aplaz¨® la discusi¨®n hasta conocer m¨¢s elementos sobre sus efectos, estudios que debe aportar la Comisi¨®n. El ministro de Energ¨ªa alem¨¢n, Michael Glos, destac¨® que los Estados ya se han dado cuenta de que "no se puede discriminar en el acceso a los mercados". Admiti¨® que es un asunto que "Alemania mira con preocupaci¨®n". Glos a?adi¨® que la UE necesita "una competencia justa en igualdad de condiciones para los nuevos operadores".

La energ¨ªa nuclear, ausente

La falta de un mercado europeo de la energ¨ªa es una realidad evidente por las elevadas diferencias de precios existentes entre los distintos pa¨ªses, seg¨²n indic¨® Piebalgs. Ni en el Consejo ni en la cena anterior se abord¨® la cuesti¨®n de la energ¨ªa nuclear, seg¨²n dijo el ministro Glos, aunque en las conclusiones figura un texto que afirma que se respeta que ¨¦sta sea una elecci¨®n que corresponde a cada Estado.

Despu¨¦s de marzo, la Comisi¨®n se pondr¨¢ a trabajar en la preparaci¨®n de las medidas legislativas. Se trata de dos grandes bloques: por un lado, un paquete para reformar el mercado interior, y otro para desarrollar las energ¨ªas renovables.

En el paquete del mercado interior, se abordar¨¢, sobre todo, una f¨®rmula para resolver la separaci¨®n de empresas con un doble objetivo. Uno, asegurar la libre entrada de terceros competidores; y, segundo, asegurar que los propietarios de las redes de transporte y distribuci¨®n hagan las inversiones necesarias para que estas redes permitan realmente la entrada de nuevos competidores.