Un futuro con 'muertos' y 'heridos'

El director general de la RTVA, Rafael Camacho, ha publicado el libro El ajuste de las cuentas en el sector audiovisual. La obra, que ha sido editada por el Instituto Andaluz de Administraci¨®n P¨²blica, lleva como subt¨ªtulo Teor¨ªa y pr¨¢ctica de la nueva financiaci¨®n de la televisi¨®n en Espa?a. El libro tiene su origen en la tesis doctoral que hace tres a?os present¨® Camacho sobre la financiaci¨®n del servicio p¨²blico de televisi¨®n en Espa?a en la Facultad de Ciencias Econ¨®micas y Empresariales de Sevilla.

Camacho ha abordado la situaci¨®n de un sector, el audiovisual, que vive "un cambio de ciclo motivado por reformas legales y concesiones de licencias". En los pr¨®ximos a?os culminar¨¢ la enorme transformaci¨®n iniciada en este ¨¢mbito.

"La tesis central del libro es que la televisi¨®n p¨²blica tiene que ser fuerte"

El director general de la RTVA analiza distintos aspectos de la financiaci¨®n ante este panorama marcado por los cambios. "Pr¨¢cticamente todos los pa¨ªses desarrollados de Europa, como Francia, Alemania, Italia, Suecia o Noruega, mantienen una financiaci¨®n mixta en las televisiones p¨²blicas. Si la financiaci¨®n fuera exclusivamente p¨²blica, la televisi¨®n p¨²blica acabar¨ªa condenada a la marginalidad al no tener que competir tras la audiencia", afirma Camacho.

"La tesis central del libro es que la televisi¨®n p¨²blica tiene que ser fuerte, tiene que tener una presencia importante en el mercado para cumplir su misi¨®n. S¨®lo as¨ª, con una parte de la financiaci¨®n p¨²blica, se mantiene la tensi¨®n competitiva. No se puede olvidar que la televisi¨®n p¨²blica es una empresa y que debe tener una cuota de mercado importante", se?ala Camacho.

El director general de la RTVA es "partidario de la limitaci¨®n de la publicidad en las televisiones p¨²blicas". "Por ejemplo, una manera de limitarla es hacerlo sobre el presupuesto total de la televisi¨®n p¨²blica. En esa f¨®rmula lo razonable es que lo aportado por la publicidad no pasara de un tercio del presupuesto total del Ente. Por lo tanto, los dos tercios restantes deber¨ªan ser de financiaci¨®n p¨²blica", puntualiza.

Camacho defiende que las televisiones p¨²blicas son muy importantes en el panorama actual. "Hay un nuevo escenario en el sector audiovisual. En este escenario de multioferta y mayor pluralidad de canales, las televisiones p¨²blicas tienen un papel muy importante porque los derechos a la informaci¨®n, a determinados bienes culturales y al acceso universal al servicio p¨²blico de televisi¨®n no pueden ser funci¨®n de grupos econ¨®micos o de grandes conglomerados", se?ala.

"Hay un fen¨®meno de concentraci¨®n de empresas. Cada vez menos empresas mandan y dominan m¨¢s. Las televisiones p¨²blicas garantizan que esos derechos que he mencionado sean una variable independiente frente a esos grandes conglomerados", recalca el director general de la RTVA. "Prueba de todo esto es que en los ¨²ltimos cinco a?os se van diferenciando las televisiones p¨²blicas y privadas. De esta manera, sus ofertas cada vez est¨¢n m¨¢s diferenciadas en sus contenidos y programaci¨®n", agrega.

Camacho tambi¨¦n hace alusi¨®n en su libro a la presencia de Internet en el ¨¢mbito de la televisi¨®n. "Vemos cada vez m¨¢s la importancia de c¨®mo avanza la televisi¨®n a trav¨¦s de Internet. Esto no significa que la televisi¨®n convencional vaya a perder el sitio pasado ma?ana. Internet est¨¢ todav¨ªa lej¨ªsimos de la universalizaci¨®n", dice Camacho.

300 canales

El director general de la RTVA tiene claro que el futuro econ¨®mico de algunas televisiones es incierto. "En 2010 habr¨¢ 300 canales de televisi¨®n digital terrestre en Andaluc¨ªa, de ellos 258 ser¨¢n locales. Para esos 300 canales no hay financiaci¨®n posible. Como m¨ªnimo tendr¨¢ que haber un reajuste importante de las cuentas tanto en las televisiones p¨²blicas como en las privadas. Habr¨¢, pues, heridos. Y en algunos casos, inevitablemente, habr¨¢ muertos. Dentro de dos a?os la televisi¨®n que tenga una cuota de audiencia del 16% ser¨¢ l¨ªder", indica Camacho.

La financiaci¨®n de esos 300 canales depender¨¢ de la situaci¨®n econ¨®mica del pa¨ªs. "La publicidad va en funci¨®n directa del Producto Interior Bruto de un pa¨ªs. Seg¨²n evoluciona la econom¨ªa evoluciona la publicidad. En ¨¦pocas de crisis econ¨®mica la publicidad se retrae. Tenemos el volumen de publicidad acorde a la riqueza del pa¨ªs", manifiesta el director general de la RTVA.

El libro dedica un cap¨ªtulo a "la legislaci¨®n audiovisual que viene". La Ley General Audiovisual ser¨ªa, a su juicio, el factor imprescindible para ajustar esta transformaci¨®n del sector audiovisual. En julio de 2005, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio hab¨ªa elaborado el borrador del anteproyecto de Ley General Audiovisual, destinada a actualizar la vieja legislaci¨®n que desde 1980 ha regulado la televisi¨®n en Espa?a. Esta ley, que todav¨ªa no ha sido aprobada, es una necesidad fundamental para el sector, seg¨²n Camacho.