"No todos los espa?oles son conscientes de que tienen que cumplir la ley"

La comisaria de Competencia concede esta entrevista en Bruselas unos d¨ªas despu¨¦s de la cumbre energ¨¦tica, en la que no se incluyeron algunos de sus planteamientos para separar la propiedad de empresas generadoras y comercializadoras. A¨²n as¨ª, dice sentirse "satisfecha" con los resultados de la ¨²ltima reuni¨®n de l¨ªderes europeos y explica algunas de sus ¨²ltimas cr¨ªticas a Espa?a.

Pregunta. ?Qu¨¦ problema tiene usted con Espa?a?

"Con Endesa, el Gobierno espa?ol ha utilizado el argumento de la seguridad, y eso no es coherente, hubo obst¨¢culos artificiales a la OPA"

"Los carteles tienen consecuencias negativas para los consumidores. Para m¨ª es la prioridad m¨¢s alta, hemos doblado las multas a los reincidentes"

Respuesta. Espa?a es un pa¨ªs muy pr¨®spero. Es impresionante lo que ustedes han hecho desde el ingreso en la UE. Es un pa¨ªs muy bueno para los negocios. Pero no todos los espa?oles, hombres o mujeres, son conscientes de que tienen que cumplir la ley.

P. Pese a haber liberalizado los mercados el¨¦ctrico y del gas, las autoridades espa?olas tienen problemas con la Comisi¨®n por casos como el de Endesa.

R. El cap¨ªtulo de Endesa es un asunto ingrato. Cuando analizamos las uniones, hay que tener en cuenta que cuando dos tercios del volumen de negocio pertenece a un pa¨ªs, es de su competencia, por eso el caso Gas Natural-Endesa no era nuestra competencia, sino espa?ola.

P. En el caso de la OPA de E.ON sobre Endesa, el Gobierno espa?ol esgrime el argumento de la seguridad para proteger a la empresa espa?ola.

R. La manera en que el Gobierno espa?ol ha utilizado el argumento de la seguridad no es coherente. En este caso, no se justifica invocar la necesidad de garantizar la seguridad de suministro, ya que precisamente, todos tendremos m¨¢s seguridad si est¨¢n implicados m¨¢s pa¨ªses y no s¨®lo uno.

P. ?Piensa que puede haber habido un acuerdo entre el Gobierno italiano y el espa?ol para la compra de Enel y frenar la entrada de E.ON en Endesa?

R. A m¨ª no me importan las nacionalidades, lo importante es que notifiquen la compra a las autoridades comunitarias y que nosotros la analicemos y veamos si es posible o no. Lo preocupante, por decirlo de una manera diplom¨¢tica, es que hubo obst¨¢culos artificiales a esta operaci¨®n en lugar de tener en cuenta lo que era razonable.

P. Su propuesta de separar la propiedad de las redes de transporte y distribuci¨®n para favorecer la entrada de nuevos competidores no fue incluida por los l¨ªderes europeos, ?se ha sentido frustrada?

R. No, estoy satisfecha. El estudio que hemos realizado muestra que hab¨ªa algo verdaderamente preocupante en el sector de la energ¨ªa. Luego llegamos a la conclusi¨®n de que hay menos transparencia de la que deber¨ªa. Si una compa?¨ªa energ¨¦tica produce, suministra pero tambi¨¦n transporta, entonces no se puede esperar que desee abrir el mercado para que entren otros.

P. ?Qu¨¦ otros problemas ha detectado?

R. No hay inversi¨®n transfronteriza en el sector energ¨¦tico, hacen falta m¨¢s infraestructuras para transportar la energ¨ªa. Y no puede ser que los propietarios de la generaci¨®n de la energ¨ªa y los que usen las infraestructuras sean los mismos. Lo que dice el texto aprobado ahora es que las decisiones de inversi¨®n en las redes las tomen otros diferentes de los que las poseen y esto es positivo.

P. Dentro de dos semanas se cumple el tercer aniversario de la decisi¨®n de la Comisi¨®n Europea contra Microsoft, una empresa que seg¨²n ustedes sigue violando las leyes de competencia europeas...

R. Por un lado, estamos esperando la sentencia del tribunal Europeo de Justicia. Mientras, seguimos trabajando en el caso Microsoft, recientemente les hemos enviado un mensaje muy fuerte.

P. ?Por qu¨¦ cree que se niegan a cumplir lo que pide la Comisi¨®n?

R. Es dif¨ªcil de entender ya que mantenemos una l¨ªnea muy clara, para que no haya malos entendidos. Les hemos explicado lo que consideramos de la interoperabilidad, les hemos dado muchas oportunidades. Pero al final el mercado precisa que la Comisi¨®n Europea sea la garante de que haya innovaci¨®n, investigaci¨®n y la competencia. Si al final Microsoft no entrega los protocolos de informaci¨®n a sus competidores para que puedan hacer sus productos compatibles, entonces est¨¢n impidiendo la competencia.

P. Ustedes dicen que est¨¢n analizando las quejas de los competidores sobre Vista, el nuevo sistema operativo de Microsoft, pero no acaban de pronunciarse.

R. Es el mismo caso. Le hemos explicado a Microsoft que la cuesti¨®n no es s¨®lo el pasado, sino tambi¨¦n el futuro. Que los mismos criterios que se aplicaron en la decisi¨®n contra Microsoft se aplican para Vista, de modo que los productos de los competidores sean compatibles con los de Microsoft.

P. ?No le parece contradictorio que Microsoft se ofrezca para financiar el Instituto Europeo de Tecnolog¨ªa que la Comisi¨®n Europea pretende poner en pie?

R. No estoy al tanto de que haya dinero europeo para el Instituto y no tengo conocimiento de que la Comisi¨®n haya aceptado dinero de Microsoft. En cualquier caso, no vamos a aceptar favores de Microsoft.

P. ?Por qu¨¦ es prioritaria para usted la lucha contra los carteles?

R. Los carteles tienen consecuencias negativas para el consumidor. Para m¨ª es la prioridad m¨¢s alta. Si hay un cartel, hay menos oferta de productos y de menos calidad, menos innovaci¨®n. Al final, el consumidor tendr¨¢ que pagar m¨¢s. Son tambi¨¦n da?inos para el mundo empresarial y una pr¨¢ctica vergonzosa.

P. ?Pero por qu¨¦ est¨¢ prioridad?

R. Cuando Mario Monti me dio el relevo, una de las primeras decisiones fue montar una unidad espec¨ªfica para los carteles. Si quieres enviar la se?al de que la batalla contra los carteles va en serio, entonces hab¨ªa que tener en cuenta que las multas no deber¨ªan ser tan bajas como para que les salieran las cuentas a las empresas. Por eso propusimos elevar las cantidades de las multas. Los que aportan informaci¨®n tienen que pagar menos y los reincidentes el doble. Hasta mediados de marzo, las multas ascienden a 1.700 millones de euros, casi lo mismo que todo el a?o pasado.

P. ?Piensa en penas de c¨¢rcel como en Estados Unidos?

R. Hay que tener en cuenta que el marco legislativo es distinto. No obstante, trabajamos en la misma l¨ªnea que Estados Unidos. Somos estrictos, doblamos las multas para los reincidentes. Lo que estamos haciendo prueba que estamos en el camino correcto.

P. En su iniciativa sobre las tarjetas de cr¨¦dito ya no parece dispuesta a acabar con las comisiones que los bancos cobran a los comerciantes y que acaba pagando el consumidor.

R. Nuestras investigaciones arrojan resultados deprimentes. Las comisiones que los bancos cobran a los comerciantes son demasiado altas y las diferencias entre los distintos estados miembros son exageradas. Esto tiene que cambiar. Tenemos dos casos entre manos. En el de Mastercard, cuyo resultado esperamos este a?o, ya ver¨¢n como me mantengo firme en mi objetivo.

P. En el caso de las profesiones liberales como los notarios o los arquitectos, hay tambi¨¦n tarifas muy altas en algunos pa¨ªses y resulta muy dif¨ªcil entrar en los mercados nacionales.

R. Los estados miembros son, en primer lugar, los principales responsables en este campo, nosotros les aconsejamos que sean muy activos y de hecho la situaci¨®n est¨¢ cambiando. Esperamos el resultado de un gran estudio sobre ciertas profesiones liberales y entonces tomaremos decisiones junto con los estados miembros.