Obras P¨²blicas permitir¨¢ duplicar los puertos deportivos pero sin urbanizaciones

Satisfacer la creciente demanda de puntos de atraque en puertos deportivos en la costa andaluza es posible sin que ¨¦stos se acompa?en de urbanizaciones o grandes complejos comerciales y hoteleros. Sustentado en este criterio, la Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas ha dise?ado un plan que permitir¨¢ duplicar el n¨²mero de atraques en 10 a?os, hasta alcanzar los 32.000, y que apuesta por ampliar los puertos ya existentes y localizar los nuevos en lugares donde no causen un gran impacto ambiental. De 57 actuaciones con victo bueno inicial, s¨®lo seis son nueva construcci¨®n.

Al igual que con los campos de golf, la Junta entiende que los puertos deportivos no deben ser la excusa para proyectos urban¨ªsticos, y que en este caso se trata de equipamientos p¨²blicos en los que se deben prestar una serie de servicios a los usuarios. "La pol¨ªtica portuaria debe incardinarse en la ordenaci¨®n del territorio y la protecci¨®n ambiental", explica la directora general de la Empresa P¨²blica de Puertos de Andaluc¨ªa (EPPA), Montserrat Bad¨ªa. Tampoco hay que demonizarlos, advierte, pues los puertos pueden ser infraestructuras "intr¨ªnsecamente positivas como elementos de dinamizaci¨®n econ¨®mica y cualificaci¨®n del lugar en el que se encuentran".

Lo que ocurre es que en algunas zonas hay una saturaci¨®n de instalaciones y el plan de la Junta reconoce que ser¨¢ imposible dar respuesta sostenible a toda la demanda potencial y que ser¨¢ necesario asumir un "d¨¦ficit cr¨®nico" a largo plazo. Adem¨¢s, la zona con m¨¢s demanda, el litoral mediterr¨¢neo, ofrece menos posibilidades sostenibles para la construcci¨®n de nuevos puertos que la costa atl¨¢ntica por su tipolog¨ªa. El plan apuesta por ampliar los puertos existentes pero sin incrementar la ocupaci¨®n de la l¨ªnea de costa, es decir, crecer hacia dentro del mar, y por nuevas instalaciones "ligeras y de bajo impacto" en zonas de abrigo natural, o en r¨ªas, y en lugares muy concretos con "importante d¨¦ficit de infraestructuras".

La EPPA tiene ya dise?ado un mapa del sistema portuario en el a?o 2015, una vez que ha identificado los lugares en los que resulta viable ambientalmente la construcci¨®n de nuevos puertos y los que son susceptibles de ampliaci¨®n.

La administraci¨®n andaluza ejecutar¨¢ el plan de forma directa, aunque dar¨¢ cabida a la iniciativa privada en la gesti¨®n de algunos puertos. La EPPA se encargar¨¢ de hacer los estudios preliminares, los proyectos b¨¢sicos y la declaraci¨®n de impacto ambiental. Con estos documentos solicitar¨¢ la adscripci¨®n a la Direcci¨®n General de Costas, organismo de la administraci¨®n central, que es el competente para autorizar o no las instalaciones portuarias. Una vez cumplidos todos estos tr¨¢mites, el organismo auton¨®mico decidir¨¢ si ejecuta el proyecto directamente o adjudica la construcci¨®n y la gesti¨®n durante un per¨ªodo de tiempo a una empresa privada. La Junta adem¨¢s ha elaborado un proyecto de Ley de R¨¦gimen Jur¨ªdico y Econ¨®mico de los Puertos Andaluces, que entre otros aspectos regula las concesiones administrativas.

En la elaboraci¨®n de las Bases Estrat¨¦gicas para el Sistema Portuario, la EPPA ha analizado 83 propuestas de actuaci¨®n entre ampliaciones y nuevos puertos y marinas, y ha considerado la viabilidad previa de 57 de ellas que se encuentran en diversa fase de an¨¢lisis. Por el contrario, ha desestimado 14 por "no resultar compatibles con el modelo de ordenaci¨®n territorial aprobado, la preservaci¨®n ambiental, o el planeamiento urban¨ªstico vigente".

De estas 57 propuestas inicialmente admitidas, s¨®lo seis corresponden a la construcci¨®n de nuevos puertos y d¨¢rsenas. La mayor¨ªa, 18, se refieren a instalaciones ligeras y fondeadoras, 15 a ampliaciones interior o exterior de puertos ya existentes, y cuatro a nuevas d¨¢rsenas deportivas en puertos de titularidad del Estado. Hay tambi¨¦n seis proyectos de reordenaci¨®n de recintos portuarios y ocho de mejor optimizaci¨®n del agua abrigada.

A corto plazo, la EPPA proyecta 29 actuaciones que, con una inversi¨®n estimada de 514 millones de euros suponen 9.051 nuevos puntos de atraque. De estos proyectos m¨¢s inmediatos, 11 se localizan en la provincia de C¨¢diz (2.334 nuevos amarres), nueve en Huelva (2.367), cinco en M¨¢laga (2.923) y cuatro en Almer¨ªa (1.427). Actualmente, la regi¨®n cuenta con 49 puertos con 16.922 puntos de atraque. En los ¨²ltimos seis a?os la oferta ha aumentado un 36,5% al haberse habilitado 4.500 nuevos puntos.