La lacra del transfuguismo

Una de las mayores lacras en los ayuntamientos es el transfuguismo, un asunto del que casi ning¨²n partido est¨¢ libre de pecado. El pacto antitransfuguismo no ha funcionado y la soluci¨®n al problema parece compleja. En los ¨²ltimos cuatro a?os en Andaluc¨ªa ha habido al menos una decena de cambios en los gobiernos municipales salidos de las urnas en 2003 como consecuencia del cambio de bando de concejales electos. La moci¨®n de censura m¨¢s sonora fue la de Marbella en agosto de 2003, que desbanc¨® de la alcald¨ªa a Juli¨¢n Mu?oz, hoy encarcelado por la operaci¨®n Malaya. El PSOE expuls¨® entonces a tres de sus concejales que participaron en la operaci¨®n, entre ellos su portavoz, Isabel Garc¨ªa Marcos, tambi¨¦n implicada en la operaci¨®n contra la corrupci¨®n en Marbella.

Los socialistas han sido los m¨¢s perjudicados por los casos de transfuguismo en este mandato municipal. Han perdido cinco alcald¨ªas y aunque abrieron expediente de expulsi¨®n a sus concejales en Gibral¨¦on (Huelva) y Manilva (M¨¢laga) por arrebatar gobiernos locales desautorizados desde la direcci¨®n regional, el caso es que esos mismos ediles lideran ahora las listas del PSOE en esas localidades.

Las medidas que plantean los partidos en sus programas para combatir el transfuguismo son las siguientes.

- PSOE: C¨®digo ¨¦tico. El programa marco federal para las elecciones del 27 de mayo recoge, a modo de rendici¨®n de cuentas, las medidas impulsadas por el Gobierno socialista y el PSOE para combatir el transfuguismo. As¨ª, se recoge la remisi¨®n al Ministerio Fiscal de aquellos casos de transfuguismo en los que existan indicios o sospecha de corrupci¨®n; la limitaci¨®n expresa de los derechos econ¨®micos del concejal tr¨¢nsfuga; el compromiso de no otorgar tareas de gobierno ni participaci¨®n en empresas o entidades municipales al tr¨¢nsfuga; o la creaci¨®n de una Comisi¨®n de Expertos que valoren la existencia de transfuguismo en los supuestos que no haya consenso entre los partidos; as¨ª como la creaci¨®n de una lista de tr¨¢nsfugas que no podr¨¢n ser presentados por los partidos en pr¨®ximas elecciones municipales.

El documento municipal del PSOE andaluz no recoge ninguna menci¨®n expresa a esta lacra pol¨ªtica, aunque incluye un c¨®digo ¨¦tico que obliga a sus concejales a hacer p¨²blicos sus ingresos, publicitar las subvenciones y la publicidad institucional.

- PP: Limitar las mociones. En su programa marco, el PP plantea combatir el transfuguismo impidiendo la presentaci¨®n de mociones de censura en los ayuntamientos el primer y ¨²ltimo a?o de mandato, si no van avaladas por dos tercios de los concejales del Ayuntamiento. Adem¨¢s, el PP se compromete a no incluir a ning¨²n tr¨¢nsfuga en sus listas electorales.

- IU: Medidas legislativas. La federaci¨®n opina que mientras el acuerdo pol¨ªtico sobre transfuguismo no se traslade a medidas legislativas, definiendo y delimitando con claridad qu¨¦ se entiende por tr¨¢nsfuga, las distintas situaciones, y con qu¨¦ medidas jur¨ªdicas, administrativas y electorales se le penaliza, ser¨¢ dif¨ªcil avanzar. IU ha suscrito los sucesivos pactos contra el transfuguismo firmados en el ¨¢mbito estatal y andaluz por partidos el arco parlamentario, como expresi¨®n de una voluntad pol¨ªtica com¨²n. IU tiene un c¨®digo ¨¦tico y de transparencia, as¨ª como un pacto contra la corrupci¨®n, muchas veces asociadas al transfuguismo.

- PA: Entrega del acta. El PA remite tambi¨¦n su compromiso ¨¦tico por la pol¨ªtica como uno de los veh¨ªculos para combatir el transfuguismo. Vienen a decir los mismo, que sobre el papel el acuerdo est¨¢ claro, pero que cuando ocurren los diferentes casos, cada uno empieza a reinterpretar lo que dice la letra. Aunque en el programa no se especifica as¨ª, el PA ha defendido medidas legislativas, de manera que el tr¨¢nsfuga tenga que entregar el acta al partido.