Dos leyes, dos estilos, dos modelos

La gesti¨®n educativa del popular Francisco Camps ha cabalgado en la ¨²ltima legislatura entre dos consejeros, dos estilos -por no decir dos pol¨ªticas y dos maneras de gestionar- que se han mostrado casi antag¨®nicos tanto en la forma como en el alcance; y dos reformas educativas de enfoque radicalmente opuesto: la derogada Ley de Calidad de la Educaci¨®n (LOCE) del anterior Gobierno de Aznar y la nueva Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n (LOE) del Gobierno socialista de Zapatero que se estrenar¨¢ en septiembre. Y como hilo conductor de todas las promesas del PP durante tres legislaturas figura el Mapa Escolar, bautizado en 1997 por su predecesor en la Generalitat Valenciana, Eduardo Zaplana, que prometi¨® 277 construcciones escolares, y que hered¨® y refundi¨® Camps bajo la marca CreaEscola programando 424 actuaciones hasta 2010, por 1.293 millones de euros, avalados en parte por un cr¨¦dito del Banco Europeo de Inversiones.

VENTA DE SUELO P?BLICO Barracones y obras escolares

Este punto es donde quiz¨¢ el programa electoral del PP ha encontrado m¨¢s dificultad a la hora de venderlo, aplicarlo y ejecutarlo. Tanto en lo verbal, como en la capacidad pr¨¢ctica de llevarlo a cabo por la falta de suelo p¨²blico escolar para los nuevos colegios. Un problema m¨¢s acuciante si cabe en las tres capitales de provincia en manos del PP, donde los alcaldes han hecho de la reclasificaci¨®n o la venta de suelo p¨²blico de m¨¢s de 500.000 metros cuadrados un negocio para los promotores de los Planes de Actuaci¨®n Integral (PAI) y, por ende, para las empresas privadas de educaci¨®n que han levantado colegios donde hab¨ªa programado en el Mapa Escolar un centro p¨²blico. El ¨²ltimo balance de construcciones escolares de la Federaci¨®n de Padres concluye que del primer plan a¨²n faltan 27 centros, mientras que el CreaEscola marcha a un ritmo del 50%, muy inferior al que asegura la consejer¨ªa al afirmar que ya hay 228 centros en alguna fase de ejecuci¨®n de obras.

PRIVATIZACI?N Incremento de conciertos

No obstante, la venta de suelo escolar no es privativa de los alcaldes. La pretensi¨®n del primer consejero del ramo, Esteban Gonz¨¢lez Pons (ahora al frente de Territorio y Vivienda) de vender el solar de la Escuela Oficial de Idiomas de Valencia de propiedad municipal para pisos de renta libre con el objetivo de financiar "la construcci¨®n de m¨¢s plazas en centros concertados" fue el detonante que marc¨® el principio del fin de la estela del bautizado "consejero de la sonrisa". En agosto de 2004, Camps puso al frente de la consejer¨ªa a uno de los gestores procedentes de la cantera centrista fichado por Zaplana, Alejandro Font de Mora. ?ste recogi¨® una Administraci¨®n educativa paralizada, sin protocolo de negociaci¨®n con los sindicatos de la mesa sectorial, con el recrudecimiento de la pol¨¦mica ling¨¹¨ªstica por la denominaci¨®n de la lengua, un Consell sin liquidez en caja, y un elevado endeudamiento de la empresa p¨²blica de construcciones escolares Ciegsa que s¨®lo en sobrecostes acumul¨® a finales de 2005 una deuda de 1.800 millones de euros m¨¢s de lo previsto, seg¨²n la Sindicatura de Greuges. Mientras, la inversi¨®n p¨²blica en conciertos educativos creci¨® en el mismo periodo un 46%. Un gasto fijo en conciertos que ronda los 600 millones y, de consumarles la extensi¨®n a los Bachilleratos y la subvenci¨®n de 60.000 plazas de guarder¨ªa prometida por el PP, se disparar¨¢, dejando una pesada herencia al candidato que resulte vencedor el 27-M.

D?FICIT DE SERVICIOS Entre el fracaso y el cambio

"El desmantelamiento de la red p¨²blica de plazas de infantil de 0 a 3 a?os en Valencia capital, se reproduce los grandes n¨²cleos urbanos gobernados por el PP", seg¨²n el ¨²ltimo informe de escolarizaci¨®n de CC OO. "En Valencia, s¨®lo hay tres escoletes para cubrir las necesidades de 850.000 habitantes". El resto, es privado o subvencionado. Hay barrios como Ciutat Vella donde "s¨®lo existe un centro p¨²blico con l¨ªnea en valenciano para todo el distrito". El resto, el 88% de la oferta del distrito centro de la capital es privada-concertada. A ello se suma la falta de "servicios educativos b¨¢sicos para las familias": comedor escolar, apertura anticipada y flexible de los centros para adaptarse a los horarios laborales, falta de servicios complementarios y deportivos, de profesores y aulas de apoyo para los alumnos con m¨¢s dificultades de aprendizaje.

La radiograf¨ªa del sistema educativo muestra, seg¨²n los autores del Manifiesto por una m¨¢s y mejor educaci¨®n, una red p¨²blica "debilitada" y desarticulada frente a una privada blindada por decretos que protegen su nutrida matr¨ªcula sin control alguno que le impida seleccionar al alumnado, cobrar por ofrecer un servicio subvencionado, dejando para la p¨²blica la matr¨ªcula de inmigrantes o hijos de familias desestructuradas. Ante este escenario, la oposici¨®n en bloque del PSPV, EU, Bloc y ERPV, los sindicatos mayoritarios de la ense?anza CC OO, STEPV y UGT y la asociaci¨®n de estudiantes FAAVEM y la Confederaci¨®n de AMPA Gonzalo Anaya -firmantes del Manifiesto que contiene los ejes del programa de gobierno de la izquierda- concluyen que "en cinco a?os la Comunidad Valenciana ha pasado a liderar el incremento de fracaso escolar en Espa?a, alcanzando el 34,1%". Esto significa que uno de cada tres alumnos valencianos termina la secundaria sin obtener el graduado escolar. "Ante el fracaso escolar, cambio de rumbo", proponen.