La Junta elevar¨¢ hasta 30.000 los atraques en los puertos y permitir¨¢ construir hoteles

Andaluc¨ªa contar¨¢ en 2015 con m¨¢s de 30.000 atraques en los puertos bajo su titularidad. El Gobierno andaluz aprob¨® ayer el proyecto de Ley de R¨¦gimen Jur¨ªdico y Econ¨®mico de los Puertos de Andaluc¨ªa, que desarrolla el nuevo marco competencial derivado del Estatuto de Autonom¨ªa y permitir¨¢ usos hoteleros de nueva implantaci¨®n dentro de los recintos portuarios bajo su "autorizaci¨®n excepcional". Actualmente existen en Andaluc¨ªa 12.395 atraques n¨¢utico-recreativos en 36 instalaciones, y se desarrollan diversos proyectos de ampliaci¨®n y construcci¨®n de recintos portuarios.

Andaluc¨ªa cuenta actualmente con 88 instalaciones portuarias. Siete de ellas est¨¢n declaradas de Inter¨¦s General del Estado, y su competencia depende del Gobierno central, mientras que las 81 restantes son de competencia auton¨®mica y son las que estar¨¢n reguladas por la nueva ley. De estas ¨²ltimas, 42 instalaciones portuarias son de car¨¢cter deportivo, 30 pesqueras y nueve comerciales, a las que se a?aden los refugios portuarios repartidos a lo largo de los 871 kil¨®metros de la costa andaluza.

El proyecto de ley aprobado ayer se articula en seis t¨ªtulos y 14 disposiciones y fija las bases para la planificaci¨®n del sistema como elemento de desarrollo socioecon¨®mico, refuerza las medidas para garantizar el dominio p¨²blico, establece un nuevo r¨¦gimen sancionador y modifica la estructura administrativa con la creaci¨®n de la Agencia P¨²blica de Puertos de Andaluc¨ªa.

Esta nueva entidad de derecho p¨²blico sustituir¨¢ a la actual Empresa P¨²blica de Puertos (EPPA), siguiendo as¨ª el modelo que se aplica en la Administraci¨®n central.

Entre las principales novedades, el proyecto de ley proh¨ªbe los usos hoteleros de nueva implantaci¨®n, salvo autorizaci¨®n excepcional del Consejo de Gobierno, y permite a la Administraci¨®n el establecimiento de de zonas de exclusi¨®n para la implantaci¨®n de instalaciones portuarias.

En este sentido, ser¨¢n los planes de ordenaci¨®n del territorio de ¨¢mbito subregional los que incluyan la localizaci¨®n de nuevos puertos o la ampliaci¨®n de los existentes. Estos mismos planes podr¨¢n establecer zonas de exclusi¨®n para intervenciones portuarias con el fin de asegurar el uso racional de los recursos, la conservaci¨®n de los ecosistemas costeros y la protecci¨®n del patrimonio paisaj¨ªstico e hist¨®rico.

Adem¨¢s, el proyecto de ley que pas¨® ayer al tr¨¢mite parlamentario, y que cuenta con el visto bueno del Consejo Consultivo de Andaluc¨ªa, determina la aplicaci¨®n del principio de vertido cero en el dominio portuario, la entrega obligatoria de los residuos generados por las embarcaciones y la exigencia de instalaciones para su recepci¨®n, especialmente en el caso de sustancias qu¨ªmicas y petroqu¨ªmicas. El texto normativo incluye tambi¨¦n un r¨¦gimen sancionador, muy preciso, de aspectos hasta ahora tratados de forma insuficiente a trav¨¦s de la legislaci¨®n supletoria y la jurisprudencia, sobre todo en lo referido a las infracciones leves. Las sanciones econ¨®micas, que ir¨¢n acompa?adas de la adopci¨®n de medidas cautelares, se clasifican en leves (hasta 60.000 euros), graves (hasta 200.000) y muy graves (hasta 1,2 millones de euros).

Nuevos proyectos

La consejera de Obras P¨²blicas, Concepci¨®n Guti¨¦rrez, indic¨® ayer que actualmente se encuentran aprobados por la Direcci¨®n General de Costas, y en fase de tramitaci¨®n por parte de la Administraci¨®n andaluza, los proyectos de ampliaci¨®n y construcci¨®n portuaria de V¨¦lez-M¨¢laga, Torrox-Nerja, Marbella, Puerto Ban¨²s, Fuengirola y Benalm¨¢dena, en la costa Mediterr¨¢nea, que es la zona que presenta m¨¢s dificultades, mientras se tramitan un buen n¨²mero de proyectos en la costa atl¨¢ntica andaluza, que llevar¨¢ el aforo de atraques andaluces hasta los 30.000 en el horizonte del 2015.

Actualmente se encuentran en marcha 29 actuaciones, que supondr¨¢n a corto plazo 9.000 plazas de nuevos atraques y que supondr¨¢n una inversi¨®n de m¨¢s de 514 millones de euros antes de 2012. Para 2008 est¨¢ previsto dotar a la red de puertos de 600 nuevos atraques en cinco actuaciones ejecutadas por EPPA, con 26 millones de inversi¨®n, en Chipiona, Puerto Am¨¦rica, Roquetas de Mar y Garrucha.