Llega la agricultura sostenible

Los agricultores y ganaderos andaluces van a tener que cambiar el chip si quieren seguir percibiendo las ayudas comunitarias de la PAC (Pol¨ªtica Agraria Com¨²n). Labrar en fincas con pendientes superiores al 15%, recoger la cosecha antes de la fecha indicada, la quema de rastrojos sin autorizaci¨®n, rodaduras mayores a 15 cent¨ªmetros provocadas por veh¨ªculos o los desmontes superiores a dos metros son algunas de las pr¨¢cticas agrarias que quedan prohibidas en la normativa que regula la condicionalidad en las ayudas directas de la Uni¨®n Europea.

M¨¢s de 300.000 explotaciones andaluzas tendr¨¢n que cumplir una serie de compromisos medioambientales cuyo ¨²ltimo fin es evitar la erosi¨®n, conservar la materia org¨¢nica del suelo o evitar el deterioro de los h¨¢bitats.

En 2006, el 8% de las inspecciones realizadas incumpl¨ªa algunos de los nuevos requisitos

En el a?o 2006, el 8% de las inspecciones realizadas incumpl¨ªa algunos de los nuevos requisitos, por lo que se exponen a la reducci¨®n o eliminaci¨®n total de las subvenciones comunitarias. Es la nueva agricultura sostenible que impuso la reforma de la PAC del a?o 2003, que el Gobierno de la naci¨®n regul¨® en un Real Decreto el 23 de diciembre de 2004 y que la Consejer¨ªa de Agricultura de la Junta acaba de desarrollar en una orden aprobada en junio.

"La condicionalidad no es m¨¢s que la necesidad de que, para recibir cualquier ayuda, se respeten en las explotaciones una serie de normas referidas a la buena gesti¨®n del entorno natural, al bienestar animal, a la salud p¨²blica y a la sanidad animal y vegetal", asegura Jos¨¦ Castro, delegado de Agricultura en Ja¨¦n, una de las provincias donde m¨¢s incidencia puede tener esta normativa por la proliferaci¨®n de cultivos le?osos como el olivar.

La condicionalidad proh¨ªbe el laboreo en superficies con pendientes superiores al 15%. En Andaluc¨ªa, 456.000 hect¨¢reas de olivar (el 18% de la superficie total) se encuentran por encima de esa cota. El objetivo es frenar la erosi¨®n, que es uno de los principales problemas de la olivicultura mediterr¨¢nea. Un estudio de la Consejer¨ªa de Agricultura cifr¨® en unas 80 toneladas por hect¨¢rea y a?o las p¨¦rdidas medias de suelos en cultivos le?osos extensivos de secano (plantaciones de olivar, almendro y vi?edos, principalmente).

Adem¨¢s, para prevenir la erosi¨®n habr¨¢ otros requisitos. As¨ª, en cultivos herb¨¢ceos, si la pendiente supera el 10%, no se podr¨¢ labrar en la misma direcci¨®n, salvo en recintos menores de una hect¨¢rea. S¨®lo se podr¨¢n arrancar pies para sustituirlos por otros cultivos le?osos. La condicionalidad tambi¨¦n tiene una especial incidencia en el uso del agua. De esta manera, ser¨¢ obligatorio instalar y mantener los sistemas de medici¨®n de agua de riego exigidos por los organismos de cuenca. Tampoco se podr¨¢n aplicar productos fitosanitarios, fertilizantes, lodos de depuradora, compost, purines o esti¨¦rcoles sobre terrenos encharcados o con nieve o sobre aguas corrientes o estancadas, salvo en los abonados en el arrozal.

Est¨¢ previsto que la Consejer¨ªa de Agricultura controle cada a?o, de manera aleatoria, el 1% de los solicitantes de ayudas directas. Los incumplimientos se tipificar¨¢n como negligencia (con reducciones de las ayudas de hasta un 5%), negligencia reiterada (reducci¨®n hasta un 15%) e incumplimiento deliberado o intencionado (con una reducci¨®n m¨ªnima de las ayudas del 20%, con posibilidad de exclusi¨®n total durante uno o varios a?os).

Solamente en la provincia de Ja¨¦n, en la pasada campa?a de 2006 se inspeccionaron 1.029 explotaciones, y se detectaron incidencias en 88 (el 8%), principalmente en zonas de sierra por alteraciones en la cubierta vegetal o falta de instrumentos de medici¨®n del agua.

Ese porcentaje del 8% de incidencias, que ahora deber¨¢n instruir los ¨®rganos internos de la consejer¨ªa antes de imponer las sanciones correspondientes, est¨¢ en consonancia con la media andaluza.

"Queremos tener la mejor fotograf¨ªa posible para que en 2013 estemos legitimados para seguir percibiendo ayudas de la PAC", comenta el delegado de Agricultura en Ja¨¦n, consciente de la incertidumbre que existe sobre la percepci¨®n o no de ayudas comunitarias para la agricultura andaluza a partir de 2013.