La OMC lanza un ultim¨¢tum para desatascar la liberalizaci¨®n comercial

Ante la incapacidad de los cuatro grandes socios (Brasil, Estados Unidos, India y la Uni¨®n Europea) para reducir las subvenciones y los aranceles que entorpecen el comercio mundial, ha sido la propia Organizaci¨®n Mundial de Comercio (OMC) la que ha planteado un ultim¨¢tum de compromiso para forzar a las partes a flexibilizar sus posiciones. Es la ¨²ltima oportunidad para salvar la ronda de negociaciones de Doha, que persigue impulsar el desarrollo de los pa¨ªses menos avanzados, facilitando los intercambios de productos agr¨ªcolas e industriales.

El ultim¨¢tum de compromiso implica un esfuerzo "equilibrado" para todas partes y "ambicioso" porque las cuant¨ªas de los recortes, tanto en subvenciones agr¨ªcolas de Estados Unidos como en aranceles de la UE y pa¨ªses emergentes, son significativas, seg¨²n una fuente de la OMC. Al mismo tiempo, se ha dado un trato especial a los pa¨ªses con menos peso en el comercio internacional y m¨¢s favorable a¨²n a los pa¨ªses m¨¢s pobres, para que el acuerdo suponga un impulso al "desarrollo", el objetivo fundamental de la ronda.

El texto propone que Estados Unidos reduzca sus subvenciones agr¨ªcolas a una horquilla de entre 13.000 y 16.000 millones de d¨®lares anuales (entre 9.435 y 11.613 millones de euros). Actualmente tiene unas subvenciones autorizadas de 47.000 millones de d¨®lares. Sin embargo, sus ayudas efectivas son muy inferiores, una media de 17.000 millones en los ¨²ltimos 10 a?os.

La ¨²ltima propuesta del Gobierno estadounidense contemplaba rebajar las subvenciones agr¨ªcolas hasta los 22.000 millones de d¨®lares. A Washington se le pide adem¨¢s de manera expresa que no concentre sus ayudas en cinco productos sensibles (soja, arroz, trigo, ma¨ªz y algod¨®n). En el caso del algod¨®n, cuyas subvenciones causan la ruina directa de millones de agricultores africanos, se pide una reducci¨®n importante (actualmente ascienden a unos 3.000 millones de d¨®lares).

Estados Unidos reaccion¨® con cautela y prepara "una respuesta completa" a la propuesta de compromiso, seg¨²n fuentes de Comercio de Washington. Para la OMC, el tono de la respuesta estadounidense es "positivo". La idea, lanzada por los presidentes de los comit¨¦s de negociaci¨®n Crawford Falconer (agricultura) y Don Stephenson (productos no agr¨ªcolas), cuenta con el apoyo del director general, Pascal Lamy.

Aranceles a la mitad

En agricultura, la Uni¨®n Europea deber¨ªa rebajar un 52% o 53% de media los aranceles con los que protege a sus agricultores. Los productos con aranceles m¨¢s elevados, como la carne de vacuno, el az¨²car o los l¨¢cteos, deber¨ªan experimentar recortes m¨¢s significativos, en una banda que oscila entre el 66% y el 73%. El criterio es que los m¨¢s protegidos registren una reducci¨®n arancelaria m¨¢s intensa, para no impedir las exportaciones de los pa¨ªses emergentes.

Para Bruselas, las propuestas "representan un paso adelante y ¨²til", seg¨²n un comunicado de la Comisi¨®n Europea. El Ejecutivo comunitario advirti¨® no obstante de que existen "puntos importantes que no se han incluido" en el acuerdo.

A los pa¨ªses emergentes, encabezados por Brasil, Argentina, M¨¦xico, India, Indonesia, Egipto y Malaisia, se les pide que rebajen sus aranceles en productos industriales, con los que protegen sus sectores manufactureros m¨¢s endebles. ?stos no deben exceder del 15%. Actualmente, pa¨ªses como India y Brasil aplican un promedio del 40% y del 30%, respectivamente. Para el ministro brasile?o de Asuntos Exteriores, Celso Amor¨ªn, que en ciertos aspectos se ha erigido como l¨ªder de los emergentes, "la Ronda de Doha no est¨¢ muerta", aunque culp¨® ayer a los pa¨ªses ricos -Estados Unidos y la Uni¨®n Europea- de "esperar demasiado y dar muy poco", informa Efe.

La OMC estima que "China debe continuar realizando un importante esfuerzo", pero se le reconoce el ya realizado para entrar en la organizaci¨®n. Hay que recordar que los aranceles que China aplica a los productos agr¨ªcolas son inferiores a los que aplica la UE.

Seg¨²n el texto de compromiso, las medidas se aplican de forma m¨¢s laxa a los 32 pa¨ªses menos desarrollados, que representan menos del 1% del comercio mundial. Adem¨¢s, a los m¨¢s pobres se les exime de limitaciones aduaneras para facilitar la venta de sus productos al exterior y favorecer su desarrollo, seg¨²n las mismas fuentes.