El Consejo Escolar cuestiona la eficacia del programa para prestar libros de texto

Se acerca el mes de septiembre y los padres se preparan para afrontar su particular cuesta de enero: la vuelta al colegio de sus hijos. Con el regreso, llega el desembolso para equiparles. Parte importante del gasto se va en la compra de libros de texto, pero el nuevo curso 2007-08 trae una novedad para aliviar esa carga. Educaci¨®n va a generalizar el pr¨¦stamo de libros en el primer ciclo de Primaria en la red p¨²blica. Sin embargo, el Consejo Escolar de Euskadi cuestiona la eficacia de la medida y advierte de los problemas de algunos centros para desarrollar el programa.

El Consejo, ¨®rgano consultivo del Departamento de Educaci¨®n y que re¨²ne a representantes de todos los sectores del mundo de la ense?anza, cuestiona varios aspectos del proyecto en un dictamen aprobado recientemente. Entre otras cr¨ªticas, advierte de que la resoluci¨®n de la consejer¨ªa concretando todos los aspectos ha llegado a los centros "sin explicaci¨®n previa, en el momento de terminar el curso, con toda la carga de trabajo de coordinaci¨®n y administrativo que conlleva, y resulta dif¨ªcil de transmitir correctamente la informaci¨®n a las familias". Se trata de un aspecto importante, ya que unas comisiones integradas por padres y profesores de cada centro son las que deben determinar qu¨¦ manuales se eligen y en algunos casos no se han podido formar por falta de tiempo.

Alrededor de 16.550 alumnos del primer y segundo curso de Primaria, entre seis y ocho a?os, acceder¨¢n a este proyecto de manera oficial despu¨¦s de que en el anterior curso una treintena de colegios p¨²blicos con estudiantes de este nivel realizase una experiencia piloto. A esos ni?os hay que a?adir otros 6.000 de entre 9 y 12 a?os (el resto de los cursos de Primaria), que se apuntar¨¢n de manera experimental.

El plan de pr¨¦stamo de libros de textos fue presentado por Educaci¨®n en el Parlamento en el mes de mayo de 2006. El programa se basa en la subvenci¨®n que el departamento concede a los colegios al comienzo de curso para comprar libros y otro tipo de material complementario. La idea es hacer posible, a trav¨¦s de un sistema de pr¨¦stamo, la conservaci¨®n y reutilizaci¨®n de los textos durante los cuatro a?os siguientes. En los dos cursos iniciales de Primaria, el departamento tendr¨¢ que comprar los manuales todos los a?os, ya que se trata de una etapa en la que los ni?os escriben y dibujan en ellos, con lo que no pueden ser reutilizados.

Renuncia voluntaria

A partir de tercero de Primaria, los libros deben aguantar cuatro cursos, pasando de unos alumnos a otros durante ese periodo. Cada centro debe decidir d¨®nde compran los textos y el listado de libros que necesitan sus alumnos. Las familias se har¨¢n con los vol¨²menes en septiembre en el propio centro, antes de que comience el curso. El colegio pagar¨¢ a las librer¨ªas con la subvenci¨®n concedida por el Departamento de Educaci¨®n y los padres abonar¨¢n un 25% del coste total. Las familias que lo deseen podr¨¢n renunciar al sistema de pr¨¦stamo. Es el caso de las que residen en ?lava o en los ayuntamientos de Barakaldo y Balmaseda, cuyas instituciones locales subvencionan totalmente la compra de los manuales.

En su dictamen, el Consejo Escolar de Euskadi tambi¨¦n pone en duda que se cumplan los preceptos que, en teor¨ªa, sustentan el programa: la equidad y solidaridad. El hecho de extender la subvenci¨®n a todo el alumnado de los centros p¨²blicos, cualquiera que sea su origen, clase social o ingresos de las familias contradice, seg¨²n el Consejo, el principio de equidad. "La equidad asigna recursos seg¨²n las distintas necesidades de los individuos, con el fin de compensar las desigualdades sociales de origen. Si la asignaci¨®n no tiene en cuenta el origen o clase social del alumnado no se trata de una medida de pol¨ªtica equitativa, compensadora de desigualdades o redistributiva".

En cuanto a la solidaridad, la posibilidad que tienen las familias de renunciar a participar en el programa va en contra del "principio del uso solidario y de los valores de desarrollo sostenible y la conservaci¨®n del medio natural", que debe "estar presente en todos los centros". "No parece", a?ade el Consejo, "solidario con los dem¨¢s ni con el entorno que en una misma aula se den ambas situaciones: alumnos con libros propios (y nuevos) junto con una mayor¨ªa que utiliza libros usados".

El ¨®rgano consultivo recuerda, adem¨¢s, que el programa conlleva una serie de trabajos de gesti¨®n para los que los colegios no cuentan con personal administrativo.