El Gobierno vuelve a desautorizar a la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa en la batalla por Endesa

Una resoluci¨®n del Ministerio de Industria volvi¨® a evidenciar ayer que los criterios de la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa (CNE) y el Gobierno sobre la operaci¨®n para controlar Endesa son bien distintos. El organismo regulador que preside Maite Costa puso en abril varias condiciones a la compa?¨ªa italiana Enel para autorizarle elevar su participaci¨®n en la el¨¦ctrica espa?ola del 10% al 25%. Industria revoc¨® ayer tres de esas condiciones, entre ellas la m¨¢s contundente: el derecho de veto que se reserv¨® la CNE sobre decisiones estrat¨¦gicas de Endesa que afectasen al inter¨¦s general o la seguridad de suministro del sistema energ¨¦tico espa?ol.

A trav¨¦s de sus condiciones, el regulador de la energ¨ªa plasm¨® su preocupaci¨®n porque una compa?¨ªa participada por un Estado extranjero (el Gobierno italiano mantiene un 31% del accionariado de Enel) fuese determinante en el control de la gesti¨®n de la primera compa?¨ªa el¨¦ctrica espa?ola. Pero fue la propia Endesa la que present¨® un recurso de alzada ante el Ministerio de Industria, al entender que las salvaguardas impuestas por la CNE causaban distorsiones en el funcionamiento habitual de la compa?¨ªa. La empresa que preside Manuel Pizarro sosten¨ªa que si el regulador quer¨ªa marcar de cerca los pasos de Enel, deb¨ªa hacerlo con medidas que afectasen s¨®lo a la compa?¨ªa italiana.

Un portavoz de Industria confirm¨® ayer que el Ministerio hab¨ªa decidido estimar las alegaciones de Endesa. As¨ª, revoca la cl¨¢usula que permit¨ªa a la CNE, en el plazo de un mes, vetar cualquier decisi¨®n estrat¨¦gica aprobada por los ¨®rganos de gobierno de Endesa con el respaldo de Enel.

Adem¨¢s, Industria tambi¨¦n entiende innecesaria la obligaci¨®n de que Endesa, tras adquirir Enel una influencia significativa en sus ¨®rganos de gobierno, se ajuste en su gesti¨®n a los ¨²ltimos planes de inversi¨®n vigentes en la compa?¨ªa espa?ola y a lo establecido por los documentos de planificaci¨®n del gas y electricidad aprobados por el Gobierno. Fuentes de Industria argumentaron que estos planes tienen un car¨¢cter orientativo, pero nunca obligatorio. El Ministerio s¨ª mantiene la primera parte de esta condici¨®n, que obliga a que Endesa siga siendo una empresa aut¨®noma y conserve su sede en Espa?a.

Por ¨²ltimo, la resoluci¨®n de Industria elimina la obligaci¨®n de que Enel, a trav¨¦s de Endesa, informara con antelaci¨®n a la CNE sobre el orden del d¨ªa de las juntas de accionistas y los consejos de administraci¨®n en los que se tratasen asuntos relacionados con actividades reguladas.

Con esta decisi¨®n, Industria reafirma el criterio que ya adopt¨® el propio Gobierno en abril. El Ejecutivo respald¨® entonces la petici¨®n de Enel para poder ejercer los derechos pol¨ªticos de sus acciones en Endesa, una autorizaci¨®n obligatoria para empresas extranjeras con capital p¨²blico que participen en compa?¨ªas energ¨¦ticas espa?olas. En aquella ocasi¨®n, el Consejo de Ministros desoy¨® un informe de la CNE que recomendaba al Gobierno que tambi¨¦n se reservase un derecho de veto sobre las futuras actuaciones de Endesa.

Industria tendr¨¢ a¨²n una oportunidad m¨¢s de consolidar este criterio: entre las condiciones impuestas por la CNE a la OPA conjunta de Enel y Acciona por Endesa, vuelve a figurar el derecho de veto. El recurso de Enel y Acciona se resolver¨¢ en noviembre.

Los desacuerdos entre Industria y el regulador fueron ya patentes en el arranque de la batalla por Endesa, cuando la OPA analizada fue la de E.ON (el grupo alem¨¢n retir¨® su oferta tras un pacto con Enel y Acciona). El Gobierno, que hab¨ªa reforzado meses antes las competencias de la CNE, elimin¨® o modific¨® 10 de las 19 condiciones establecidas por el regulador.