Bruselas considera ilegales las condiciones de la CNE a la OPA de Acciona y Enel

La Comisi¨®n Europea considera que algunas de las condiciones que el pasado 26 de abril impuso la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa (CNE) a Acciona y Enel en la OPA sobre Endesa "violan la ley comunitaria". La Comisi¨®n da a las autoridades espa?olas 30 d¨ªas para manifestar sus puntos de vista y, si Bruselas confirma su evaluaci¨®n inicial, podr¨ªa declarar formalmente que Espa?a ha violado la legislaci¨®n comunitaria y exigirle la retirada de las condiciones en cuesti¨®n.

La CE, en su conclusi¨®n preliminar, explica que algunas condiciones de la CNE son incompatibles con la legislaci¨®n de la UE que garantizan la libre circulaci¨®n de capitales y bienes, as¨ª como la libertad de establecimiento.

Bruselas autoriz¨® la OPA de Endesa y Acciona el pasado 5 de julio tras concluir que no obstaculizar¨ªa de manera significativa la competencia en el Espacio Econ¨®mico Europeo. En aquel momento, el portavoz de Competencia, Jonathan Todd, ya advirti¨® de que la Comisi¨®n analizar¨ªa "cuidadosamente" si las condiciones de la CNE vulneraban la legislaci¨®n comunitaria. Hoy, Todd ha recordado que "los Estados miembros tienen la obligaci¨®n de respetar la legislaci¨®n comunitaria en todo momento", ya que de lo contrario el Mercado ?nico y el resto de la UE "desembocar¨ªan en el caos".

Las condiciones

De acuerdo con el an¨¢lisis hecho p¨²blico, la Comisi¨®n considera que las condiciones que impuso la CNE en abril y el 4 de julio -modificadas parcialmente por el Ministerio de Industria el 30 de agosto-, violan el art¨ªculo 21 del Reglamento de Concentraciones que, seg¨²n record¨® Todd, "da exclusiva competencia a la Comisi¨®n para decidir sobre fusiones de dimensi¨®n europea", como es el caso de la OPA de Acciona y Enel sobre Endesa.

Entre las doce condiciones impuestas en julio por la CNE a la operaci¨®n, estaba que Enel y Acciona deber¨ªan mantener a Endesa como empresa aut¨®noma, con plena responsabilidad operativa, y tanto su domicilio social como su centro efectivo de decisi¨®n tendr¨ªan que permanecer en Espa?a.

Adem¨¢s, la el¨¦ctrica italiana y la constructora espa?ola deb¨ªan asumir las inversiones comprometidas por Endesa en actividades reguladas y en activos estrat¨¦gicos, y constituir una unidad org¨¢nica dentro de la compa?¨ªa espa?ola dedicada espec¨ªficamente a gestionar las centrales nucleares.

M¨¢s enfrentamientos

La actuaci¨®n de la CNE en las diferentes ofertas sobre Endesa ya ha provocado varios enfrentamientos entre Espa?a y la Comisi¨®n. Bruselas denunci¨® a principios de a?o ante el Tribunal de Justicia de Luxemburgo el decreto de febrero de 2006 que ampli¨® las competencias de la CNE y adem¨¢s declar¨® ilegales las condiciones que el regulador espa?ol impuso a la fallida oferta de E.ON sobre Endesa y las introducidas posteriormente por el Ministerio de Industria, que est¨¢n tambi¨¦n ante el Tribunal pese a que la el¨¦ctrica alemana ha desistido de la operaci¨®n.

As¨ª lo record¨® tambi¨¦n el portavoz de Competencia, que apunt¨® que "hemos tenido casos previos con el Gobierno espa?ol en esta ¨¢rea, en la oferta de E.ON sobre Endesa, y este caso fue llevado al Tribunal de Justicia Europeo en marzo de este a?o".

Preguntado acerca de la confianza del Ejecutivo comunitario sobre si esta vez Espa?a responder¨¢ a sus demandas, Todd respondi¨® que "tenemos que dar a las autoridades espa?olas la oportunidad de explicarnos por qu¨¦ creen que las condiciones de la CNE son compatibles con la ley de la UE".